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關于深圳銀行業(yè)保險業(yè)支持外貿保穩(wěn)提質的實施意見解讀 附全文

  • 發(fā)布時間:2022/09/01/11:36 來源:陸壹捌捌玖
  • 關于深圳銀行業(yè)保險業(yè)支持外貿保穩(wěn)提質的實施意見解讀、附全文

    5方面20要求幫扶外貿企業(yè)!深圳銀行業(yè)保險業(yè)支持外貿保穩(wěn)提質的實施意見

    深圳作為外向型經濟城市,外貿出口連續(xù)29年位居全國大中城市首位,穩(wěn)住深圳外貿對穩(wěn)住經濟大盤具有重要意義。近年來,深圳銀保監(jiān)局推動擴大對外貿行業(yè)的金融供給,為深圳外貿穩(wěn)定和創(chuàng)新發(fā)展持續(xù)注入金融動能

    截至20227月末,轄內中資銀行外貿貸款余額9083.8億元,較年初增長24.1%,高于各項貸款平均增速18.4個百分點;其中外貿新業(yè)態(tài)貸款余額712.3億元,較年初增長82.2%。1-7月轄內出口信用保險承保金額468.7億美元,同比增長64.9%,服務支持企業(yè)超2.4萬家

    為進一步貫徹落實黨中央、國務院決策部署,加大金融支持力度,推動外貿保穩(wěn)提質,深圳銀保監(jiān)局研究制定《關于深圳銀行業(yè)保險業(yè)支持外貿保穩(wěn)提質的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),并與深圳人行、市商務局、市金融局聯(lián)合印發(fā)。《實施意見》主要體現(xiàn)“三合一”特征:全面整合現(xiàn)有金融支持穩(wěn)外貿政策。對國務院、銀保監(jiān)會、廣東省及深圳市等多個層面的金融穩(wěn)外貿政策進行全面梳理,形成了《實施意見》的基礎。深度融合深圳外貿行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)廣東省和深圳市的外貿行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,聚焦深圳外貿行業(yè)競爭優(yōu)勢,認真研究金融支持政策一并納入《實施意見》。有機結合日常監(jiān)管工作信息。充分吸收日常工作中銀行保險機構和外貿企業(yè)反映的問題和建議,聚焦重點領域提出針對性工作要求

    《實施意見》共提出五方面20項工作要求:一是穩(wěn)住外貿市場經營主體,幫扶中小企業(yè)紓困解難,支持龍頭企業(yè)做優(yōu)做強;二是強化重點領域外貿金融服務,加大對重點項目、行業(yè)、區(qū)域的金融支持力度;三是培育外貿新業(yè)態(tài)新模式,支持傳統(tǒng)行業(yè)轉型升級,加快發(fā)展跨境電商、外貿綜服及市場采購貿易等新業(yè)態(tài);四是優(yōu)化外貿金融產品,強化匯率避險服務,提升跨境結算便利化水平,推進數(shù)字化轉型;五是強化組織管理,針對風險管理、數(shù)據(jù)治理、宣傳引導和組織保障等提出具體要求

    一圖讀懂《關于深圳銀行業(yè)保險業(yè)支持外貿保穩(wěn)提質的實施意見》

    下一步,深圳銀保監(jiān)局將加大工作協(xié)同力度,聯(lián)合深圳人行、市商務局、市金融局督導轄內銀行業(yè)保險業(yè)提升金融服務質效,著力解決金融服務外貿過程中的痛點難點堵點問題,為推動外貿保穩(wěn)提質提供有力有效金融保障

    關于深圳銀行業(yè)保險業(yè)支持外貿保穩(wěn)提質的實施意見 全文

    中國銀行保險監(jiān)督管理委員會深圳監(jiān)管局

    中國人民銀行深圳市中心支行

    深圳市商務局

    深圳市地方金融監(jiān)督管理局

    關于印發(fā)《關于深圳銀行業(yè)保險業(yè)支持外貿保穩(wěn)提質的實施意見》的通知

    深銀保監(jiān)發(fā)〔2022106

    發(fā)布時間:20220829日、 來源:中國銀行保險監(jiān)督管理委員會網站

     

    市各銀行保險機構:

    現(xiàn)將《關于深圳銀行業(yè)保險業(yè)支持外貿保穩(wěn)提質的實施意見》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

                            中國銀行保險監(jiān)督管理委員會 中國人民銀行

                            深圳監(jiān)管局   深圳市中心支行

                            深圳市商務局  深圳市地方金融監(jiān)督管理局

                                         202289

    關于深圳銀行業(yè)保險業(yè)支持外貿保穩(wěn)提質的實施意見

    為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,進一步加大金融支持力度,推動外貿保穩(wěn)提質,助力穩(wěn)住經濟大盤,根據(jù)《國務院關于印發(fā)扎實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施的通知》(國發(fā)〔202212號)和《國務院辦公廳關于推動外貿保穩(wěn)提質的意見》(國辦發(fā)〔202218號)等相關要求,結合深圳實際,制定本實施意見。

    一、指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真落實中央經濟工作會議和全國穩(wěn)住經濟大盤會議部署,準確把握“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總體要求,深刻認識金融工作的政治性、人民性,為推動外貿保穩(wěn)提質提供有力有效金融保障,促進經濟和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展。

    二、基本原則

    (一)堅持穩(wěn)中求進。提高政治站位,充分認識穩(wěn)外貿對穩(wěn)住經濟大盤的重要意義,緊密結合國內外經濟形勢,聚焦深圳外貿競爭優(yōu)勢,找準方向,服務大局。

    (二)堅持市場導向。立足深圳“雙區(qū)”建設發(fā)展機遇,按照市場化法治化原則,圍繞實體經濟需求優(yōu)化產品服務,高質量擴大金融供給,提升金融服務質效。

    (三)堅持創(chuàng)新發(fā)展。在支持傳統(tǒng)外貿產業(yè)轉型升級的同時,加大對外貿新業(yè)態(tài)新模式的金融支持力度,著力培育外貿增長新動能和新優(yōu)勢,推動構建外貿高質量發(fā)展格局。

    (四)堅持協(xié)同發(fā)力。深化銀保合作,強化與政府相關部門的溝通協(xié)作和信息共享,細化落實具體措施,著力解決“瓶頸”制約,確保中央各項政策在深圳落地見效。

    三、總體目標

    通過加大對外貿領域的金融支持力度,短期內幫扶外貿企業(yè)渡過難關,穩(wěn)住市場主體,中長期推動外貿行業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展,穩(wěn)住經濟大盤。其中,銀行機構穩(wěn)步擴大對外貿企業(yè)的信貸供給,在信貸增長基礎上促進綜合融資成本合理下降;保險機構持續(xù)豐富外貿領域產品和服務,進一步擴大出口信用保險覆蓋面,充分發(fā)揮保險保障和融資增信作用,實現(xiàn)保單融資增量擴面。

    四、工作要求

    (一)完善多層次金融供給體系,穩(wěn)住外貿經營主體

    1.支持外貿企業(yè)紓困解難。鼓勵銀行機構對于發(fā)展前景良好但暫時受困的外貿企業(yè),不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸,根據(jù)風險管控要求和企業(yè)經營實際,滿足企業(yè)合理資金需求。在穩(wěn)定外貿信貸投放的基礎上,推動實際貸款利率穩(wěn)中有降。鼓勵保險機構實施階段性降費措施,降低企業(yè)投保成本,提高出口信用保險、財產損失保險、貨物運輸險等業(yè)務覆蓋面。

    2.支持外貿龍頭企業(yè)做優(yōu)做強。充分利用政府部門白名單機制,鼓勵銀行保險機構按照市場化原則對名單內外貿龍頭企業(yè)予以重點支持。鼓勵銀行機構加強與外貿龍頭企業(yè)信息共享,依法合規(guī)發(fā)展訂單、倉單、應收賬款等抵質押融資業(yè)務,加大對上下游企業(yè)的融資支持。進一步優(yōu)化出口信用保險承保理賠條件,穩(wěn)定企業(yè)接單信心并擴大在手訂單規(guī)模,持續(xù)鞏固外貿龍頭企業(yè)競爭優(yōu)勢。

    3.加大外貿中小微企業(yè)幫扶力度。銀行機構要用好政府貸款貼息、風險補償?shù)日甙才牛哟髮ν赓Q中小微企業(yè)信貸支持,按市場化原則實施延期還本付息,確保應延盡延。充分發(fā)揮政策性銀行資金優(yōu)勢,深化與商業(yè)銀行的轉貸款業(yè)務合作,精準支持外貿中小微企業(yè)。加大出口信用保險支持力度,用好用足政府統(tǒng)保政策,做好“一對一”服務精準直達,增強企業(yè)政策獲得感。

    4.培育擴大保單融資。銀行保險機構要持續(xù)深化出口信用保險項下保單融資合作,結合外貿企業(yè)需求創(chuàng)新保單融資產品,擴大融資規(guī)模和客戶覆蓋面。鼓勵銀行保險機構與政府性融資擔保機構開展合作,依托政府統(tǒng)保平臺,采用“政府+銀行+保險”等方式提供融資支持。

    (二)強化重點領域金融服務,鞏固外貿競爭優(yōu)勢

    5.推動重大產業(yè)項目落地。銀行保險機構要密切關注政府部門信息,跟蹤外貿領域重大項目進度,開通審批綠色通道,支持重大項目盡快實現(xiàn)投產和產品出口。支持現(xiàn)有重大項目增產擴效,增加外貿發(fā)展后勁。用好進出口銀行專項信貸資金,為符合條件的建設項目和外貿企業(yè)提供信貸支持。

    6.支持重點行業(yè)出口。鼓勵銀行機構圍繞“專精特新”“20+8”產業(yè)集群等重點行業(yè)外貿企業(yè)加強銀企對接,進一步加大對科技創(chuàng)新金融支持力度。積極發(fā)揮開發(fā)性、政策性金融作用,為先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等提供穩(wěn)定大額的長期融資,支持相關外貿企業(yè)提升核心競爭力。穩(wěn)步擴大重點行業(yè)出口規(guī)模,提升產業(yè)生態(tài)主導能力和企業(yè)國際化經營水平。

    7.加大重點領域金融支持。鼓勵銀行保險機構優(yōu)化網點布局,著力提升對前海深港合作區(qū)、前海蛇口自貿片區(qū)、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、綜合保稅區(qū)等區(qū)域內企業(yè)的金融服務水平。充分發(fā)揮中長期信貸資金和中長期出口信用保險作用,積極支持一批“小而美”、惠民生項目,助力共建“一帶一路”高質量發(fā)展。加強區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)經貿規(guī)則研究,支持外貿企業(yè)開拓RCEP成員國市場,推動本土優(yōu)勢產品出口。

    8.保障產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。支持銀行保險機構加大對貨運物流金融支持,促進外貿貨運物流保通保暢。鼓勵銀行保險機構為供應鏈企業(yè)在全球布局,建立采購中心和直采基地,實現(xiàn)多元化原料采購、加工生產和運輸分銷提供金融支持。支持保險機構積極拓展產業(yè)鏈承保,深化對產業(yè)鏈細分領域的精準服務,支持產業(yè)鏈上下游暢通運轉。

    (三)加大外貿創(chuàng)新金融支持,培育發(fā)展新動能

    9.支持傳統(tǒng)外貿轉型升級。穩(wěn)定對傳統(tǒng)勞動密集型外貿企業(yè)金融支持力度,支持企業(yè)轉型升級。加大對外貿企業(yè)研發(fā)設計金融支持,引導外貿企業(yè)開展數(shù)字化轉型,利用云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字化手段開拓國際市場。推動建設孵化機構和創(chuàng)新中心,支持外貿中小微企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。

    10.支持跨境電商創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵銀行保險機構積極參與中國(深圳)跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設,支持電商企業(yè)加快重點市場海外倉、獨立站布局,拓展國際市場空間。鼓勵銀行機構運用電商企業(yè)供應鏈物流、資金流等信息,依法合規(guī)開展應收賬款融資、保兌倉融資、融通倉融資等金融產品創(chuàng)新。鼓勵保險機構積極探索支持跨境電商各業(yè)務環(huán)節(jié)的新產品新模式,幫助企業(yè)降低出口風險。

    11.提升外貿綜服企業(yè)服務水平。穩(wěn)定重點外貿綜合服務企業(yè)授信額度,支持企業(yè)在外貿細分領域深耕市場,利用平臺數(shù)據(jù)沉淀優(yōu)勢,為外貿企業(yè)提供報關、報檢、代理出口、代理收匯等“一站式”服務,幫助外貿企業(yè)提升通關效率,降低出口成本,拓寬國際市場。

    12.推進深圳采購貿易試點。鼓勵銀行保險機構聚焦深圳采購貿易試點區(qū)域,對合規(guī)的市場采購貿易經營主體及市場集聚區(qū)運營方給予支持。加強銀行系統(tǒng)與市場采購貿易聯(lián)網信息平臺的對接,優(yōu)化收結匯管理和服務。

    (四)優(yōu)化產品服務,提升金融服務質效

    13.加強綜合性金融服務。支持銀行保險機構立足深圳“雙區(qū)”發(fā)展優(yōu)勢,向總部爭取資源傾斜,優(yōu)化外貿產品服務,持續(xù)提升金融服務質效。針對受疫情影響等不可抗力情況,在確保風險可控前提下,銀行保險機構可結合實際階段性簡化業(yè)務流程和申請材料,以實現(xiàn)快速審批辦理,確保金融服務不間斷。

    14.優(yōu)化匯率避險產品服務。鼓勵銀行機構在傳統(tǒng)匯率避險產品基礎上,結合外貿企業(yè)特點,提供個性化、差異化的匯率避險產品,滿足企業(yè)多樣化避險需求。鼓勵銀行機構主動降低或免收匯率避險相關產品服務費用,最大限度降低企業(yè)經營成本。加強外匯從業(yè)人員能力建設,為外貿企業(yè)提供匯率風險管理咨詢,指導企業(yè)合理運用匯率避險工具。

    15.提升貿易外匯收支便利化水平。鼓勵符合條件的銀行機構積極推廣優(yōu)質企業(yè)貿易外匯收支便利化政策,重點提升優(yōu)質中小企業(yè)和先進制造業(yè)企業(yè)的跨境結算便利化水平。鼓勵符合條件的銀行機構憑交易電子信息,為跨境電子商務、外貿綜合服務、市場采購貿易和海外倉等貿易新業(yè)態(tài)市場主體提供高效、低成本的跨境資金結算服務。

    16.加快推進數(shù)字化轉型。銀行保險機構要依法合規(guī)運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等金融科技手段,推進建設數(shù)字化運營體系和金融服務生態(tài)。探索依托國家外匯管理局跨境金融服務平臺、中國(深圳)國際貿易單一窗口等在線平臺,積極拓展出口應收賬款融資、出口信用保險、匯率避險等應用場景,助力外貿企業(yè)獲得便利化金融服務。銀行機構可通過審核電子單證等在線化、無紙化方式,提供非接觸的數(shù)字化跨境結算服務。

    (五)強化組織管理,提升工作效能

    17.加強宣傳引導。銀行保險機構要通過營業(yè)網點、門戶網站、微信公眾號等多種方式加大宣介力度,有效提升外貿金融產品和服務的知曉度。積極對接“單一窗口”、“金融驛站”、“深i企”等服務平臺,為外貿企業(yè)提供專屬金融服務。主動向外貿企業(yè)宣講金融知識,提升企業(yè)金融素養(yǎng),幫助企業(yè)加強風險管理。

    18.加強風險管理。銀行保險機構要加強外貿形勢跟蹤研判,科學把握政策要求,綜合研判企業(yè)風險,分類施策,不搞“一刀切”。扎實做好貸款“三查”,加強資金用途審查和流向監(jiān)測,防止資金違規(guī)挪用。加強資產質量管理,足額計提撥備,前瞻性做好風險預警及化解處置預案。

    19.加強數(shù)據(jù)治理。銀行保險機構要健全數(shù)據(jù)治理體系,加強外貿金融數(shù)據(jù)監(jiān)測,著重加強對企業(yè)劃型、風險分類、外貿新業(yè)態(tài)等關鍵指標數(shù)據(jù)的質量把關,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實反映金融支持外貿情況。加強數(shù)據(jù)安全和隱私保護,完善涉企信用信息的安全管理。

    20.加強組織保障。深圳銀保監(jiān)局、中國人民銀行深圳市中心支行、深圳市商務局、深圳市地方金融監(jiān)督管理局加大統(tǒng)籌協(xié)調,強化在政策支持、信息共享等方面的保障力度,推動解決共性問題和痛點難點。銀行保險機構要加強對外貿專項工作的組織領導,建立體制機制,保障資源配置,結合實際細化外貿金融服務專項制度,明確責任部門和職責分工,確保各項工作措施落到實處。


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