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國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息管理規(guī)定》

2022年06月27日 16:00 來源: 中國網(wǎng)信網(wǎng)

2022年6月27日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自2022年8月1日起施行。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，出臺(tái)《規(guī)定》，旨在加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息的管理，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，維護(hù)國家安全和社會(huì)公共利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康發(fā)展。

近年來，各類互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息體現(xiàn)用戶個(gè)性特征，方便在線交流，成為億萬網(wǎng)民展示自我的重要載體。但同時(shí)，通過注冊(cè)、使用賬號(hào)信息，編造傳播虛假信息、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力等行為時(shí)有發(fā)生，危害國家安全和社會(huì)公共利益，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。制定《規(guī)定》是規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)用戶注冊(cè)、使用和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者管理賬號(hào)信息行為的需要，是維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全、社會(huì)公平公正和網(wǎng)民合法權(quán)益的需要，也是防范化解國家安全風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間良好生態(tài)的需要。

《規(guī)定》明確，互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息是指互聯(lián)網(wǎng)用戶在互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)中注冊(cè)、使用的名稱、頭像、封面、簡介、簽名、認(rèn)證信息等用于標(biāo)識(shí)用戶賬號(hào)的信息；互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，是指向用戶提供互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布和應(yīng)用平臺(tái)服務(wù)的主體。國家網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)全國互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息的監(jiān)督管理工作。地方網(wǎng)信部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息的監(jiān)督管理工作。

《規(guī)定》明確了賬號(hào)信息注冊(cè)和使用規(guī)范，要求互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定和公開互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息管理規(guī)則、平臺(tái)公約，明確賬號(hào)信息注冊(cè)、使用和管理相關(guān)權(quán)利義務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)個(gè)人用戶注冊(cè)、使用賬號(hào)信息，含有職業(yè)信息的，應(yīng)當(dāng)與個(gè)人真實(shí)職業(yè)信息相一致；互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)用戶注冊(cè)、使用賬號(hào)信息，應(yīng)當(dāng)與機(jī)構(gòu)名稱、標(biāo)識(shí)等相一致?；ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者為互聯(lián)網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布、即時(shí)通訊等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證；應(yīng)當(dāng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)用戶在注冊(cè)時(shí)提交的和使用中擬變更的賬號(hào)信息進(jìn)行核驗(yàn)；應(yīng)當(dāng)在賬號(hào)信息頁面展示合理范圍內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議地址歸屬地信息，便于公眾為公共利益實(shí)施監(jiān)督。

《規(guī)定》明確了賬號(hào)信息管理的規(guī)范，要求互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者履行賬號(hào)信息管理主體責(zé)任，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)能力；建立健全并嚴(yán)格落實(shí)真實(shí)身份信息認(rèn)證、賬號(hào)信息核驗(yàn)、信息內(nèi)容安全、生態(tài)治理、應(yīng)急處置、個(gè)人信息保護(hù)等管理制度；完善投訴舉報(bào)受理、甄別、處置、反饋等機(jī)制；建立健全互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信用管理體系；對(duì)違法違規(guī)注冊(cè)、使用賬號(hào)信息的情形采取相應(yīng)的處置措施。

《規(guī)定》明確了開展監(jiān)督檢查和追究法律責(zé)任的相關(guān)要求，規(guī)定網(wǎng)信部門會(huì)同有關(guān)主管部門建立健全工作機(jī)制，協(xié)同開展互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息監(jiān)督管理工作。網(wǎng)信部門依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者管理互聯(lián)網(wǎng)用戶注冊(cè)、使用賬號(hào)信息情況實(shí)施監(jiān)督檢查，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)予以配合，并提供必要的支持協(xié)助。發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者存在較大網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險(xiǎn)的，省級(jí)以上網(wǎng)信部門可以要求其采取措施，進(jìn)行整改，消除隱患。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息治理需要政府、企業(yè)、網(wǎng)民等多方主體共同參與，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，維護(hù)國家安全和社會(huì)公共利益，營造更加清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息管理規(guī)定

2022年06月27日 16:00 來源：中國網(wǎng)信網(wǎng)

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室令

第10號(hào)

《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息管理規(guī)定》已經(jīng)2022年6月9日國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室2022年第11次室務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2022年8月1日起施行。

                           國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任　莊榮文

                                2022年6月27日

互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息的管理，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，維護(hù)國家安全和社會(huì)公共利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 互聯(lián)網(wǎng)用戶在中華人民共和國境內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者注冊(cè)、使用互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息及其管理工作，適用本規(guī)定。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條 國家網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)全國互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息的監(jiān)督管理工作。

地方網(wǎng)信部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息的監(jiān)督管理工作。

第四條 互聯(lián)網(wǎng)用戶注冊(cè)、使用和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者管理互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，遵循公序良俗，誠實(shí)信用，不得損害國家安全、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。

第五條 鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)組織加強(qiáng)行業(yè)自律，建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)準(zhǔn)則和自律管理制度，督促指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者制定完善服務(wù)規(guī)范、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息安全管理、依法提供服務(wù)并接受社會(huì)監(jiān)督。

第二章 賬號(hào)信息注冊(cè)和使用

第六條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，制定和公開互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)管理規(guī)則、平臺(tái)公約，與互聯(lián)網(wǎng)用戶簽訂服務(wù)協(xié)議，明確賬號(hào)信息注冊(cè)、使用和管理相關(guān)權(quán)利義務(wù)。

第七條 互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人用戶注冊(cè)、使用賬號(hào)信息，含有職業(yè)信息的，應(yīng)當(dāng)與個(gè)人真實(shí)職業(yè)信息相一致。

互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)用戶注冊(cè)、使用賬號(hào)信息，應(yīng)當(dāng)與機(jī)構(gòu)名稱、標(biāo)識(shí)等相一致，與機(jī)構(gòu)性質(zhì)、經(jīng)營范圍和所屬行業(yè)類型等相符合。

第八條 互聯(lián)網(wǎng)用戶注冊(cè)、使用賬號(hào)信息，不得有下列情形：

（一）違反《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》第六條、第七條規(guī)定；

（二）假冒、仿冒、捏造政黨、黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和社會(huì)組織的名稱、標(biāo)識(shí)等；

（三）假冒、仿冒、捏造國家（地區(qū)）、國際組織的名稱、標(biāo)識(shí)等；

（四）假冒、仿冒、捏造新聞網(wǎng)站、報(bào)刊社、廣播電視機(jī)構(gòu)、通訊社等新聞媒體的名稱、標(biāo)識(shí)等，或者擅自使用“新聞”、“報(bào)道”等具有新聞屬性的名稱、標(biāo)識(shí)等；

（五）假冒、仿冒、惡意關(guān)聯(lián)國家行政區(qū)域、機(jī)構(gòu)所在地、標(biāo)志性建筑物等重要空間的地理名稱、標(biāo)識(shí)等；

（六）以損害公共利益或者謀取不正當(dāng)利益等為目的，故意夾帶二維碼、網(wǎng)址、郵箱、聯(lián)系方式等，或者使用同音、諧音、相近的文字、數(shù)字、符號(hào)和字母等；

（七）含有名不副實(shí)、夸大其詞等可能使公眾受騙或者產(chǎn)生誤解的內(nèi)容；

（八）含有法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。

第九條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者為互聯(lián)網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布、即時(shí)通訊等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)相關(guān)賬號(hào)信息的用戶進(jìn)行基于移動(dòng)電話號(hào)碼、身份證件號(hào)碼或者統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等方式的真實(shí)身份信息認(rèn)證。用戶不提供真實(shí)身份信息，或者冒用組織機(jī)構(gòu)、他人身份信息進(jìn)行虛假注冊(cè)的，不得為其提供相關(guān)服務(wù)。

第十條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)用戶在注冊(cè)時(shí)提交的和使用中擬變更的賬號(hào)信息進(jìn)行核驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定第七條、第八條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)不予注冊(cè)或者變更賬號(hào)信息。

對(duì)賬號(hào)信息中含有“中國”、“中華”、“中央”、“全國”、“國家”等內(nèi)容，或者含有黨旗、黨徽、國旗、國歌、國徽等黨和國家象征和標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)核驗(yàn)。

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取必要措施，防止被依法依約關(guān)閉的賬號(hào)重新注冊(cè)；對(duì)注冊(cè)與其關(guān)聯(lián)度高的賬號(hào)信息，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)信息從嚴(yán)核驗(yàn)。

第十一條 對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)用戶申請(qǐng)注冊(cè)提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)等依法需要取得行政許可的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的賬號(hào)，或者申請(qǐng)注冊(cè)從事經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、司法等領(lǐng)域信息內(nèi)容生產(chǎn)的賬號(hào)，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)要求其提供服務(wù)資質(zhì)、職業(yè)資格、專業(yè)背景等相關(guān)材料，予以核驗(yàn)并在賬號(hào)信息中加注專門標(biāo)識(shí)。

第十二條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息頁面展示合理范圍內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議（IP）地址歸屬地信息，便于公眾為公共利益實(shí)施監(jiān)督。

第十三條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號(hào)信息頁面，展示公眾賬號(hào)的運(yùn)營主體、注冊(cè)運(yùn)營地址、內(nèi)容生產(chǎn)類別、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、有效聯(lián)系方式、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議（IP）地址歸屬地等信息。

第三章 賬號(hào)信息管理

第十四條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)履行互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息管理主體責(zé)任，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)能力，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)真實(shí)身份信息認(rèn)證、賬號(hào)信息核驗(yàn)、信息內(nèi)容安全、生態(tài)治理、應(yīng)急處置、個(gè)人信息保護(hù)等管理制度。

第十五條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立賬號(hào)信息動(dòng)態(tài)核驗(yàn)制度，適時(shí)核驗(yàn)存量賬號(hào)信息，發(fā)現(xiàn)不符合本規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)暫停提供服務(wù)并通知用戶限期改正；拒不改正的，應(yīng)當(dāng)終止提供服務(wù)。

第十六條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和處理互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息中的個(gè)人信息，并采取措施防止未經(jīng)授權(quán)的訪問以及個(gè)人信息泄露、篡改、丟失。

第十七條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)用戶注冊(cè)、使用賬號(hào)信息違反法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法依約采取警示提醒、限期改正、限制賬號(hào)功能、暫停使用、關(guān)閉賬號(hào)、禁止重新注冊(cè)等處置措施，保存有關(guān)記錄，并及時(shí)向網(wǎng)信等有關(guān)主管部門報(bào)告。

第十八條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信用管理體系，將賬號(hào)信息相關(guān)信用評(píng)價(jià)作為賬號(hào)信用管理的重要參考指標(biāo)，并據(jù)以提供相應(yīng)服務(wù)。

第十九條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置便捷的投訴舉報(bào)入口，公布投訴舉報(bào)方式，健全受理、甄別、處置、反饋等機(jī)制，明確處理流程和反饋時(shí)限，及時(shí)處理用戶和公眾投訴舉報(bào)。

第四章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任

第二十條 網(wǎng)信部門會(huì)同有關(guān)主管部門，建立健全信息共享、會(huì)商通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、案件督辦等工作機(jī)制，協(xié)同開展互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息監(jiān)督管理工作。

第二十一條 網(wǎng)信部門依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者管理互聯(lián)網(wǎng)用戶注冊(cè)、使用賬號(hào)信息情況實(shí)施監(jiān)督檢查?；ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)予以配合，并提供必要的技術(shù)、數(shù)據(jù)等支持和協(xié)助。

發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者存在較大網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險(xiǎn)的，省級(jí)以上網(wǎng)信部門可以要求其采取暫停信息更新、用戶賬號(hào)注冊(cè)或者其他相關(guān)服務(wù)等措施。互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照要求采取措施，進(jìn)行整改，消除隱患。

第二十二條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違反本規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，由省級(jí)以上網(wǎng)信部門依據(jù)職責(zé)給予警告、通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正，并可以處一萬元以上十萬元以下罰款。構(gòu)成違反治安管理行為的，移交公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第五章 附則

第二十三條 本規(guī)定下列用語的含義是：

（一）互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息，是指互聯(lián)網(wǎng)用戶在互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)中注冊(cè)、使用的名稱、頭像、封面、簡介、簽名、認(rèn)證信息等用于標(biāo)識(shí)用戶賬號(hào)的信息。

（二）互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，是指向用戶提供互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布和應(yīng)用平臺(tái)服務(wù)，包括但不限于互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)、搜索引擎、即時(shí)通訊、交互式信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)直播、應(yīng)用軟件下載等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的主體。

第二十四條 本規(guī)定自2022年8月1日施行。本規(guī)定施行之前頒布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按照本規(guī)定執(zhí)行。