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深圳市關(guān)于建設(shè)香蜜湖國際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)的若干措施政策解讀附全文

關(guān)于《深圳市關(guān)于建設(shè)香蜜湖國際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)的若干措施》的政策解讀

時(shí)間 : 2022年06月06日 時(shí)間：20:16 來源 : 深圳市地方金融監(jiān)督管理局

一、起草背景

為貫徹落實(shí)中國共產(chǎn)黨深圳市第七次代表大會(huì)精神，堅(jiān)持把創(chuàng)新作為城市發(fā)展主導(dǎo)戰(zhàn)略，結(jié)合2021年11月22日覃偉中市長研究風(fēng)投創(chuàng)投發(fā)展以及基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs試點(diǎn)工作座談會(huì)的指示精神，市地方金融監(jiān)管局聯(lián)合福田區(qū)人民政府，抓緊研究制定了《深圳市關(guān)于建設(shè)香蜜湖國際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)的若干措施（征求意見稿）》，依托福田區(qū)產(chǎn)業(yè)金融基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，以香蜜湖新金融中心為核心，聚焦“香蜜湖”品牌，支持福田香蜜湖率先建設(shè)國際化、市場(chǎng)化、品牌化的國際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)，探索資本鏈耦合產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、政策鏈“多鏈融合”的創(chuàng)新路徑，完善“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)體系，推動(dòng)更高水平的科技創(chuàng)新和資本要素融合，助力深圳打造全球創(chuàng)新資本形成中心和國際科技創(chuàng)新中心。

二、起草過程

2021年8月份，深圳市地方金融監(jiān)督管理局啟動(dòng)《深圳市關(guān)于建設(shè)香蜜湖國際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)的若干措施（征求意見稿）》起草工作，起草過程中具體開展了以下工作：一是扎實(shí)做好基礎(chǔ)研究工作，系統(tǒng)梳理風(fēng)投創(chuàng)投有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章、政策文件等，確保《若干措施》與上位法充分銜接；二是橫向?qū)Ρ缺本?、上海等市的?chuàng)業(yè)投資扶持政策，逐條對(duì)照分析，并結(jié)合特區(qū)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展實(shí)際，梳理出重點(diǎn)和方向；三是先后多次組織福田區(qū)、深圳市金融穩(wěn)定發(fā)展研究院、深圳私募基金業(yè)協(xié)會(huì)、深圳市創(chuàng)業(yè)投資同業(yè)公會(huì)等單位召開座談會(huì)，全面了解我市創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的痛點(diǎn)難點(diǎn)，收集相關(guān)意見建議；四是形成征求意見稿后征求各相關(guān)單位意見并進(jìn)行了充分吸收采納。

三、政策內(nèi)容及亮點(diǎn)

《若干措施》明確了香蜜湖國際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施范圍、重點(diǎn)任務(wù)、工作措施和保障措施。

（一）突出可量化的工作目標(biāo)

明確到2025年，基本建成國際化、市場(chǎng)化、品牌化的資本聚集區(qū)，街區(qū)輻射范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)行業(yè)排名前100私募創(chuàng)投機(jī)構(gòu)不少于10家，QFLP、QDIE、WFOE PFM試點(diǎn)機(jī)構(gòu)不少于50家，撬動(dòng)社會(huì)資本全面覆蓋深圳20個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和8大未來產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，初步形成具有國際影響力的創(chuàng)業(yè)投資業(yè)態(tài)。

到2035年，對(duì)外開放的體制機(jī)制更加完善，營商環(huán)境達(dá)到世界一流水平，集聚專業(yè)化、國際化、創(chuàng)新型資產(chǎn)管理人才，構(gòu)筑港澳產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)互聯(lián)互通、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)支撐的發(fā)展模式，建成全球資源配置能力強(qiáng)、創(chuàng)新策源能力強(qiáng)、協(xié)同發(fā)展帶動(dòng)能力強(qiáng)的高質(zhì)量發(fā)展引擎，改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。

（二）突出“香蜜湖”金融特色品牌

福田區(qū)是深圳傳統(tǒng)金融強(qiáng)區(qū)，已發(fā)展成為全國三大金融中心區(qū)之一，具有打造區(qū)域性風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。香蜜湖國際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)以深南大道南側(cè)的車公廟片區(qū)、北側(cè)的東海社區(qū)部分街區(qū)為策源地，以香蜜湖新金融中心為核心引擎，福田CBD為基礎(chǔ)，突出“香蜜湖”特色品牌，有利于與香蜜湖新金融中心、香蜜湖相關(guān)金融資源聯(lián)動(dòng)，提升風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)國內(nèi)外影響力，進(jìn)一步拓展集聚區(qū)范圍，建設(shè)更多高品質(zhì)、可復(fù)制、可推廣的風(fēng)投創(chuàng)投專業(yè)樓宇，吸引國家級(jí)母基金、本土頭部機(jī)構(gòu)、外資知名機(jī)構(gòu)設(shè)立大灣區(qū)總部，打造“國家+本土+外資”的大灣區(qū)風(fēng)投創(chuàng)投集聚中心。

（三）突出市區(qū)聯(lián)動(dòng)推動(dòng)風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)建設(shè)

市地方金融監(jiān)管局、福田區(qū)建立專班機(jī)制，總體統(tǒng)籌調(diào)度、全面推進(jìn)香蜜湖國際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)建設(shè)，包括：市區(qū)聯(lián)動(dòng)、主動(dòng)服務(wù)，對(duì)知名風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)實(shí)施“靶向招商”；在市級(jí)風(fēng)投創(chuàng)投專項(xiàng)政策基礎(chǔ)上，區(qū)級(jí)配套制定引導(dǎo)基金、專項(xiàng)資金、低成本空間、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和人才等全方位支持方案和工作措施；為符合條件的基金管理人和基金產(chǎn)品開辟綠色通道，提供“一站式”商事登記注冊(cè)、試點(diǎn)資格、行業(yè)自律和優(yōu)惠政策等政府服務(wù)，提升市場(chǎng)準(zhǔn)入、募資、退出等便利化程度等。

（四）突出支持我市科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

明確在香蜜湖國際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)內(nèi)，大力培育和引進(jìn)以服務(wù)科技創(chuàng)新、實(shí)體產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的知名風(fēng)投創(chuàng)投主體，健全對(duì)接國際、聯(lián)通港澳、服務(wù)灣區(qū)的市場(chǎng)體制機(jī)制，包括：聚焦人工智能、健康醫(yī)療、金融科技、智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)、能源新材料等港澳優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，建設(shè)“創(chuàng)新+創(chuàng)業(yè)+創(chuàng)投+創(chuàng)客”四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)的天使薈創(chuàng)業(yè)孵化空間,以香蜜湖國際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)為中心，推動(dòng)形成“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-專業(yè)園區(qū)”的完整孵化鏈條；依托河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，聚焦醫(yī)療科技、人工智能及大數(shù)據(jù)、機(jī)器人、新材料、微電子、金融科技六大創(chuàng)新方向，引入香港及國際高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科重點(diǎn)項(xiàng)目，支持“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)及前沿技術(shù)和產(chǎn)品的科技研發(fā)；為深港“專精特新”高成長性早期項(xiàng)目搭建國際性、多層次、多元化、高效率的投融資服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)行業(yè)專家、科學(xué)家、政府專家參與基金管理和成果轉(zhuǎn)化。

關(guān)于印發(fā)《深圳市關(guān)于建設(shè)香蜜湖國際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)的若干措施》的通知

時(shí)間 : 2022年06月06日 時(shí)間：20:15 來源 : 深圳市地方金融監(jiān)督管理局

深金監(jiān)發(fā)〔2022〕18號(hào)

  各有關(guān)單位：

  《深圳市關(guān)于建設(shè)香蜜湖國際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)的若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

                                     深圳市地方金融監(jiān)督管理局

                                            福田區(qū)人民政府   

                                             2022年6月6日    

深圳市關(guān)于建設(shè)香蜜湖國際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)的若干措施

創(chuàng)業(yè)投資是創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈銜接的核心環(huán)節(jié)，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新引領(lǐng)的重要引擎。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，全面落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》等文件精神，進(jìn)一步優(yōu)化本市創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展環(huán)境，支持福田香蜜湖率先建設(shè)國際化、市場(chǎng)化、品牌化的國際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)，集聚全球頂級(jí)創(chuàng)新資本要素資源，完善“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)體系，推動(dòng)更高水平的科技創(chuàng)新和資本要素融合，助力深圳打造全球創(chuàng)新資本形成中心和國際科技創(chuàng)新中心，制定以下措施。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東、深圳系列重要講話和重要指示批示精神，搶抓“雙區(qū)”建設(shè)重大歷史機(jī)遇，以金融服務(wù)科技創(chuàng)新為核心，著眼世界前沿技術(shù)和未來科技需求，促進(jìn)資本要素和科技創(chuàng)新深度融合，力爭將香蜜湖國際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)建設(shè)成為深圳國際風(fēng)投創(chuàng)投中心的“福田樣板”，為奮力建設(shè)好中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例，率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的金融支撐。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，基本建成國際化、市場(chǎng)化、品牌化的資本聚集區(qū)，街區(qū)輻射范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)行業(yè)排名前100私募創(chuàng)投機(jī)構(gòu)不少于10家，QFLP、QDIE、WFOE PFM試點(diǎn)機(jī)構(gòu)不少于50家，撬動(dòng)社會(huì)資本全面覆蓋深圳20個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和8大未來產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，初步形成具有國際影響力的創(chuàng)業(yè)投資業(yè)態(tài)。

到2035年，對(duì)外開放的體制機(jī)制更加完善，營商環(huán)境達(dá)到世界一流水平，集聚專業(yè)化、國際化、創(chuàng)新型資產(chǎn)管理人才，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)互聯(lián)互通、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)支撐的發(fā)展模式，建成全球資源配置能力強(qiáng)、創(chuàng)新策源能力強(qiáng)、協(xié)同發(fā)展帶動(dòng)能力強(qiáng)的高質(zhì)量發(fā)展引擎，改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。

（三）實(shí)施范圍

福田區(qū)是深圳傳統(tǒng)金融強(qiáng)區(qū)，已發(fā)展成為全國三大金融中心區(qū)之一，具有打造區(qū)域性風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。香蜜湖國際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)以深南大道南側(cè)的車公廟片區(qū)、北側(cè)的東海社區(qū)部分街區(qū)為策源地，以香蜜湖新金融中心為核心引擎，福田CBD為基礎(chǔ)，聚焦“香蜜湖”品牌，整體上是以深南大道為主干、若干條支干呈魚骨狀排列，逐步打造成粵港澳大灣區(qū)最大規(guī)模的風(fēng)投創(chuàng)投集聚區(qū)。產(chǎn)業(yè)空間主要包括香蜜湖片區(qū)和車公廟片區(qū)，其中，香蜜湖片區(qū)總用地面積140.4萬平方米，供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地約35萬平方米、產(chǎn)業(yè)空間約240萬平方米；車公廟片區(qū)推動(dòng)更新項(xiàng)目5個(gè)，成片連片改造試點(diǎn)1個(gè)，可釋放約210萬平方米的產(chǎn)業(yè)空間，用于孵化“專精特新”企業(yè)、集聚風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)及打造醫(yī)療、教育等配套基礎(chǔ)設(shè)施。

二、面向國際，促進(jìn)全球創(chuàng)新資本開放合作

（四）集聚和培育頭部風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)。在香蜜湖國際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)內(nèi)，大力培育和引進(jìn)以服務(wù)科技創(chuàng)新、實(shí)體產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的知名風(fēng)投創(chuàng)投主體，健全對(duì)接國際、聯(lián)通港澳、服務(wù)灣區(qū)的市場(chǎng)體制機(jī)制。市區(qū)聯(lián)動(dòng)、主動(dòng)服務(wù)，對(duì)知名風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)實(shí)施“靶向招商”，建立“一對(duì)一”專項(xiàng)聯(lián)系對(duì)接機(jī)制，在市級(jí)風(fēng)投創(chuàng)投專項(xiàng)政策基礎(chǔ)上，區(qū)級(jí)配套制定引導(dǎo)基金、專項(xiàng)資金、低成本空間、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和人才等全方位支持方案和工作措施。（責(zé)任單位：福田區(qū)政府、市地方金融監(jiān)管局）

（五）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資準(zhǔn)入便利化水平。市地方金融監(jiān)督管理局聯(lián)合福田區(qū)開發(fā)建設(shè)私募投資綜合化信息服務(wù)平臺(tái)（即“好人舉手”平臺(tái)），通過區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等手段，穩(wěn)妥推進(jìn)私募基金會(huì)商服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建立健全市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門信息互聯(lián)互通機(jī)制。為符合條件的基金管理人和基金產(chǎn)品開辟綠色通道，提供“一站式”商事登記注冊(cè)、試點(diǎn)資格、行業(yè)自律和優(yōu)惠政策等政府服務(wù)，提升市場(chǎng)準(zhǔn)入、募資、退出等便利化程度。依法依規(guī)對(duì)風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員開展信用管理，強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信懲戒作用，全方位提高風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)投資便利化水平。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、深圳證監(jiān)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、福田區(qū)政府）

（六）對(duì)接全球頂級(jí)金融資源要素。高起點(diǎn)規(guī)劃香蜜湖新金融中心，爭取全球知名交易所、家族財(cái)富辦公室等設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，接洽歐美風(fēng)投資本、中東主權(quán)財(cái)富基金等國際化資本，在聚集區(qū)布局產(chǎn)業(yè)基金。大力發(fā)展以深圳證券交易所為核心的資本市場(chǎng)，支持建設(shè)深圳證券交易所科技成果與知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心，打造融合技術(shù)成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融衍生品、外匯、銀行間同業(yè)拆借、金融數(shù)據(jù)等金融要素交易的聚集平臺(tái)。（責(zé)任單位：深圳證券交易所、福田區(qū)政府、市地方金融監(jiān)管局）

（七）先行先試跨境及創(chuàng)新試點(diǎn)業(yè)務(wù)。研究支持外資資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)用同一個(gè)主體開展QFLP和QDIE試點(diǎn)，鼓勵(lì)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)在深設(shè)立全球或區(qū)域管理中心，開展跨境雙向投資管理。探索在深圳市聯(lián)合評(píng)審機(jī)制框架內(nèi)，允許福田區(qū)參與推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)QFLP、QDIE、WFOE PFM試點(diǎn)工作。有序推進(jìn)契約型私募基金投資企業(yè)商事登記業(yè)務(wù)試點(diǎn)，探索可變資本等新形態(tài)、新模式。積極爭取金融資產(chǎn)投資公司依法依規(guī)在區(qū)域內(nèi)設(shè)立專業(yè)投資子公司，開展不以債轉(zhuǎn)股為目的的股權(quán)投資、直接投資等業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)與銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)開展合作，積極開展貸款+外部直投、投保聯(lián)動(dòng)等金融服務(wù)模式創(chuàng)新。探索社?；?、年金依法依規(guī)開展權(quán)益類投資試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人民銀行深圳中支、國家外匯管理局深圳分局、深圳證監(jiān)局、深圳銀保監(jiān)局、福田區(qū)政府）

（八）建立覆蓋全生命周期的政策性母基金群。市區(qū)組建覆蓋天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、并購重組投資的母基金體系，按照“全球化遴選頂級(jí)管理人、全球化引進(jìn)硬科技、全球化招募合伙人、全球化讓渡屬地收益”的經(jīng)營理念，引導(dǎo)社會(huì)資本投早投小投科技和長期價(jià)值投資，探索建立政策性母基金對(duì)子基金在項(xiàng)目投資過程中的讓利機(jī)制。積極爭取中央財(cái)政和央企設(shè)立的國家級(jí)母基金落地。依規(guī)推動(dòng)保險(xiǎn)資金以及符合條件的主權(quán)基金、養(yǎng)老基金等長期資金參與政策性母基金組建運(yùn)作。探索聯(lián)合深港澳金融機(jī)構(gòu)、科技產(chǎn)業(yè)龍頭及政府出資平臺(tái),組建創(chuàng)新合作市場(chǎng)化母基金，打造跨境母基金集聚地。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、福田區(qū)政府）

三、聚焦硬科技項(xiàng)目，打通產(chǎn)業(yè)培育鏈條

（九）實(shí)施早期項(xiàng)目投孵聯(lián)動(dòng)“深港通”工程。聚焦人工智能、健康醫(yī)療、金融科技、智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)、能源新材料等港澳優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，建設(shè)“創(chuàng)新+創(chuàng)業(yè)+創(chuàng)投+創(chuàng)客”四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)的天使薈創(chuàng)業(yè)孵化空間,以香蜜湖國際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)為中心，推動(dòng)形成“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-專業(yè)園區(qū)”的完整孵化鏈條。探索發(fā)起設(shè)立八大未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的母基金。（責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新委、市地方金融監(jiān)管局、深圳天使母基金、福田區(qū)政府）

（十）加強(qiáng)前沿科學(xué)研究的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)。依托河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，聚焦醫(yī)療科技、人工智能及大數(shù)據(jù)、機(jī)器人、新材料、微電子、金融科技六大創(chuàng)新方向，引入香港及國際高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科重點(diǎn)項(xiàng)目，支持“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)及前沿技術(shù)和產(chǎn)品的科技研發(fā)，培育一批科技創(chuàng)新型種子企業(yè)和國家頂級(jí)實(shí)驗(yàn)室。支持發(fā)展科研院所基金，面向海內(nèi)外籌措資金從事創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)。以市區(qū)引導(dǎo)基金、天使薈為服務(wù)平臺(tái)，通過整合天使、創(chuàng)投、私募、銀行、保險(xiǎn)、上市服務(wù)等，為深港“專精特新”高成長性早期項(xiàng)目搭建國際性、多層次、多元化、高效率的投融資服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)行業(yè)專家、科學(xué)家、政府專家參與基金管理和成果轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新委、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市地方金融監(jiān)管局、福田區(qū)政府）

（十一）推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過非標(biāo)、定制、投貸聯(lián)動(dòng)等方式,為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)全周期的投融資對(duì)接機(jī)會(huì)和孵化加速服務(wù)。加快綜合服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)為“專精特新”企業(yè)推出專項(xiàng)產(chǎn)品和提供優(yōu)質(zhì)精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)生一批“小巨人”企業(yè)。充分發(fā)揮風(fēng)投創(chuàng)投引導(dǎo)功能，拓寬中小企業(yè)融資渠道，卡位強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)先推動(dòng)符合條件的中小企業(yè)上市融資。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市中小企業(yè)服務(wù)局、市科技創(chuàng)新委、深圳銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局、福田區(qū)政府）

四、共建共享，集聚生態(tài)資源要素

（十二）構(gòu)筑聯(lián)動(dòng)深港澳風(fēng)投創(chuàng)投聯(lián)盟的載體陣地。聯(lián)絡(luò)深港澳及周邊的基金產(chǎn)業(yè)園、基金小鎮(zhèn)或股權(quán)投資基地，建立空間合作資源網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)投聯(lián)盟。優(yōu)選境內(nèi)外頂級(jí)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)資本、高校、科研平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、國際孵化器等加入深港澳天使投資聯(lián)盟。（責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新委、市地方金融監(jiān)管局、福田區(qū)政府）

（十三）搭建風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)創(chuàng)新資源共享平臺(tái)。探索風(fēng)投創(chuàng)投的資源共享生態(tài)，促進(jìn)深港澳科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)方、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源整合、開放共享。市區(qū)聯(lián)動(dòng)建設(shè)香蜜湖國際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)，聯(lián)合香蜜湖產(chǎn)融創(chuàng)新/上市加速器，常態(tài)化舉辦項(xiàng)目路演、資源對(duì)接、沙龍會(huì)議、技能培訓(xùn)等活動(dòng)。加強(qiáng)與深圳證券交易所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)(V-Next)合作，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供全周期、多方位的融資和培育服務(wù)，打造跨境投融資對(duì)接服務(wù)的國際品牌。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、深圳證券交易所、福田區(qū)政府）

（十四）吸引國際高端專業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等集聚。提升專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，重點(diǎn)引進(jìn)境內(nèi)外知名中介機(jī)構(gòu)、媒體機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)、資信評(píng)估機(jī)構(gòu)、專業(yè)市場(chǎng)調(diào)查機(jī)構(gòu)等。鼓勵(lì)深圳私募基金業(yè)協(xié)會(huì)、深圳市創(chuàng)業(yè)投資同業(yè)公會(huì)等行業(yè)自律組織建立專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。（責(zé)任單位：福田區(qū)政府、市商務(wù)局、市地方金融監(jiān)管局）

五、強(qiáng)化閉環(huán)，豐富退出渠道機(jī)制

（十五）推進(jìn)與深圳證券交易所建立更緊密的上市合作機(jī)制。充分發(fā)揮香蜜湖產(chǎn)融創(chuàng)新/上市加速器的作用，在企業(yè)融資、上市培育等全流程做好專業(yè)化服務(wù)；鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)更早進(jìn)入被投企業(yè)上市輔導(dǎo)階段；發(fā)揮深圳證券交易所的規(guī)則引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)盡早健全現(xiàn)代企業(yè)制度，提高上市審核和備案效率。（責(zé)任單位：深圳證監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市中小企業(yè)服務(wù)局、市地方金融監(jiān)管局、深圳證券交易所）

（十六）探索推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)業(yè)務(wù)。爭取深圳私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金份額轉(zhuǎn)讓平臺(tái)落地，建立基金監(jiān)管規(guī)則與交易制度，引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立私募股權(quán)二級(jí)市場(chǎng)基金（即S基金）參與PE、VC基金份額轉(zhuǎn)讓，推動(dòng)私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資股權(quán)份額二級(jí)交易市場(chǎng)發(fā)展，健全私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金退出機(jī)制。（責(zé)任單位：深圳證監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局、福田區(qū)政府）

六、優(yōu)化服務(wù)，打造宜居宜業(yè)環(huán)境

（十七）促進(jìn)國際創(chuàng)投及科研人才集聚。制定吸引和集聚國際高端人才的政策措施。探索建設(shè)博士后流動(dòng)站、培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地等，支持創(chuàng)投行業(yè)組織、科研院所等加強(qiáng)風(fēng)投創(chuàng)投專業(yè)人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)深圳高等院校開展風(fēng)投創(chuàng)投專業(yè)培訓(xùn)。積極引進(jìn)清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理深圳研究院、香港大學(xué)經(jīng)管學(xué)院、深圳高等金融研究院等知名經(jīng)管類高等院校。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市人力資源保障局、市科技創(chuàng)新委、市教育局、福田區(qū)政府）

（十八）完善風(fēng)投創(chuàng)投政策配套支持。福田區(qū)出臺(tái)配套扶持政策，對(duì)入駐創(chuàng)投機(jī)構(gòu)提供專屬政策支持及配套服務(wù)，對(duì)入駐區(qū)域內(nèi)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)給予租金補(bǔ)貼支持，創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資退出時(shí)給予投資退出獎(jiǎng)勵(lì)，探索爭取公司制創(chuàng)投企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策。（責(zé)任單位：福田區(qū)政府、深圳市稅務(wù)局）

（十九）整合優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間資源，優(yōu)化配套教育醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施。在香蜜湖等片區(qū)建設(shè)高品質(zhì)風(fēng)投創(chuàng)投專業(yè)樓宇，通過政府租金補(bǔ)貼等配套支持，吸引一批頭部創(chuàng)投機(jī)構(gòu)落地。同時(shí)，規(guī)劃打造私募證券、金融科技、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)樓宇。提速教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等系列公配建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)多所頂尖國際學(xué)校、國際幼兒園及高水平醫(yī)院。引進(jìn)國內(nèi)外時(shí)尚品牌及精品特色咖啡館、餐廳、酒吧，打造創(chuàng)投人才宜居生活區(qū)。（責(zé)任單位：福田區(qū)政府）

七、保障措施

（二十）注重市區(qū)聯(lián)動(dòng)。市區(qū)聯(lián)合成立香蜜湖國際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)建設(shè)工作專班，全面推進(jìn)香蜜湖國際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)建設(shè)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門，研究制定政策措施，加強(qiáng)與國家相關(guān)部委溝通，協(xié)同推進(jìn)稅收政策、金融試點(diǎn)等重大事項(xiàng)，做好街區(qū)規(guī)劃布局、項(xiàng)目引進(jìn)、人財(cái)物保障等工作。建立定期工作調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各相關(guān)單位按照職責(zé)分工共同推進(jìn)香蜜湖國際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)建設(shè)，各項(xiàng)工作任務(wù)分解到位、落實(shí)到事、責(zé)任到人。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、福田區(qū)政府）

（二十一）深化宣傳推廣。建立香蜜湖國際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)政策環(huán)境、發(fā)展動(dòng)態(tài)常態(tài)化宣傳發(fā)布機(jī)制，探索建設(shè)創(chuàng)投文化博物館，支持行業(yè)組織、高等院校、研究機(jī)構(gòu)等發(fā)布全球創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展態(tài)勢(shì)和創(chuàng)新趨勢(shì)研究成果。開展具有全球影響力的天使峰會(huì)、創(chuàng)投論壇、大講堂、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營等，進(jìn)一步加大對(duì)深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宣傳推廣力度。（責(zé)任單位：福田區(qū)政府）

（二十二）做好總結(jié)評(píng)估。福田區(qū)要建立健全香蜜湖國際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)建設(shè)工作績效評(píng)估機(jī)制，廣泛收集市場(chǎng)主體對(duì)相關(guān)工作及成效的評(píng)價(jià)意見，及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況及存在問題。市地方金融監(jiān)管局要認(rèn)真研究、指導(dǎo)街區(qū)建設(shè)工作中的新情況、新問題，不斷總結(jié)提煉，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合促進(jìn)全市風(fēng)投創(chuàng)投高質(zhì)量發(fā)展，并探索形成可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。市地方金融監(jiān)管局會(huì)同福田區(qū)結(jié)合年度績效評(píng)估對(duì)本措施進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、福田區(qū)政府）