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關(guān)于印發(fā)《福田區(qū)商辦及產(chǎn)業(yè)用房租賃市場專項(xiàng)檢查工作方案》的通知

各街道網(wǎng)格信息管理中心、香蜜湖街道社會(huì)治理綜合事務(wù)中心：

為貫徹落實(shí)深圳市政府《關(guān)于規(guī)范產(chǎn)業(yè)用房租賃市場穩(wěn)定租賃價(jià)格的若干措施（試行）》文件要求，遏制產(chǎn)業(yè)用房租賃亂象、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)用房成本，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，我局制定了《福田區(qū)商辦及產(chǎn)業(yè)用房租賃市場專項(xiàng)檢查工作方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照落實(shí)，并請于7月31日前將該項(xiàng)工作聯(lián)系人名單通過協(xié)同報(bào)送我局。

特此通知。

                  附件：福田區(qū)商辦及產(chǎn)業(yè)用房租賃市場專項(xiàng)治理工作方案

                   福田區(qū)住房和建設(shè)局   

                      2020年7月  3020日    

                   （聯(lián)系人：楊工、林工，聯(lián)系電話：82918174）

附件：福田區(qū)商辦及產(chǎn)業(yè)用房租賃市場專項(xiàng)檢查工作方案

為了貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，根據(jù)黨中央“不忘初心、牢記使命”主題教育的總體要求，落實(shí)深圳市政府發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范產(chǎn)業(yè)用房租賃市場穩(wěn)定租賃價(jià)格的若干措施（試行）》文件要求，遏制房屋租賃亂象、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)用房成本，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，特制定本方案：。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)國家房地產(chǎn)市場法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊租賃市場經(jīng)營者的違法違規(guī)行為，凈化商辦及產(chǎn)業(yè)用房租賃市場環(huán)境，維護(hù)房屋租賃市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)我區(qū)房屋租賃市場秩序健康發(fā)展。

二、檢查范圍及時(shí)間

（一）檢查范圍：福田區(qū)重點(diǎn)片區(qū)商辦及產(chǎn)業(yè)用房（以下簡稱：租賃物業(yè)）

（二）自查時(shí)間：2020年7月30日—2020年7月31日；請各街道辦網(wǎng)格信息管理中心將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)重點(diǎn)片區(qū)商辦及產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)權(quán)管理人。

（三）檢查時(shí)間：2020年8月3日—2020年8月31日

三、檢查重點(diǎn)

重點(diǎn)檢查擅自提高公攤面積（虛增出租面積）、亂收水電費(fèi)、轉(zhuǎn)變房屋使用功能、惡意克扣租金押金、違規(guī)轉(zhuǎn)租分租哄抬租金、“高進(jìn)低出”、“長收短付”等違法違規(guī)行為。

四、檢查步驟

（一）確定目標(biāo)。

各街道辦網(wǎng)格信息管理中心根據(jù)本通知，成立街道檢查組，通過上門核查、走訪物業(yè)管理公司等方式，摸清轄區(qū)商辦及產(chǎn)業(yè)用房租賃及產(chǎn)權(quán)管理人基本情況，確定轄區(qū)重點(diǎn)片區(qū)商辦及產(chǎn)業(yè)用房整治目標(biāo)任務(wù)。

（二）自查自糾。

各街道辦網(wǎng)格信息管理中心將本方案轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)重點(diǎn)片區(qū)商辦及產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)權(quán)管理人，督促其按照深圳市《關(guān)于規(guī)范產(chǎn)業(yè)用房租賃市場穩(wěn)定租賃價(jià)格的若干措施（試行）》文件要求及本方案重點(diǎn)檢查內(nèi)容要點(diǎn)進(jìn)行自查，對在自查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。

各街道辦網(wǎng)格信息管理中心對轄區(qū)重點(diǎn)片區(qū)商辦及產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)權(quán)管理人整改情況進(jìn)行檢查。

（三）督導(dǎo)檢查。

由區(qū)住建局會(huì)同各街道辦網(wǎng)格信息管理中心，對各街道轄區(qū)重點(diǎn)片區(qū)商辦及產(chǎn)業(yè)用房整治目標(biāo)進(jìn)行隨機(jī)督導(dǎo)檢查，檢查方式如下：

1.區(qū)住建局根據(jù)各街道辦網(wǎng)格信息管理中心上報(bào)的重點(diǎn)整治目標(biāo)，通過隨機(jī)抽取方式，確定督導(dǎo)檢查對象；

2.各街道辦網(wǎng)格信息管理中心負(fù)責(zé)通知被督導(dǎo)檢查對象（含產(chǎn)權(quán)人、實(shí)際管理人、物業(yè)管理公司），提前準(zhǔn)備如下資料：租賃物業(yè)的產(chǎn)權(quán)證明文件、測繪報(bào)告（開發(fā)商持有的租賃物業(yè)需提供）、租賃合同；物業(yè)管理單位需提前準(zhǔn)備物業(yè)管理合同、管理單位收費(fèi)公示文件、水電費(fèi)收繳單據(jù)等。

3.檢查組按照檢查工作指引（附件2）開展現(xiàn)場檢查及資料核查，對發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為依法進(jìn)行處理，并對典型案例進(jìn)行曝光。

五、工作要求

（一）高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

要充分認(rèn)識(shí)商辦及產(chǎn)業(yè)用房租賃市場整治工作的重大意義，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)工作責(zé)任，加大房地產(chǎn)市場整治力度，扎實(shí)有效開展好專項(xiàng)檢查工作。

（二）嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為

嚴(yán)格查處各類違法違規(guī)行為，集中力量對群眾反映強(qiáng)烈的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)查處，對發(fā)現(xiàn)的問題，梳理分類，依據(jù)法律法規(guī)提出處理意見。

（三）建立長效工作機(jī)制

通過本次專項(xiàng)檢查，推動(dòng)房屋租賃企業(yè)的規(guī)范、誠信、健康發(fā)展，有效遏制市場亂象，租賃企業(yè)降低用房成本，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境；要建立健全日常檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制，逐步形成企業(yè)自律、守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的租賃市場環(huán)境。

附件：1.工作聯(lián)系人名單

2.檢查工作指引

附件：1

             工作聯(lián)系人名單

附件2：檢查工作指引

1：檢查項(xiàng)目：是否擅自提高公攤面積（虛增出租面積）

檢查內(nèi)容：

（1）被檢查房屋租賃單元的產(chǎn)權(quán)人、實(shí)際管理人（含二房東）需提前準(zhǔn)備產(chǎn)權(quán)證明文件，如測繪報(bào)告（開發(fā)商持有的租賃物業(yè)需提供）、房產(chǎn)證，以及所有租賃合同（含二房東與業(yè)主及實(shí)際使用租戶的合同）備查；

（2）檢查組依據(jù)產(chǎn)權(quán)人、實(shí)際管理人（含二房東）提供的租賃物業(yè)的相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明文件及租賃合同，查詢租賃物業(yè)出租時(shí)是否明確收費(fèi)面積為建筑面積或套內(nèi)建筑面積，約定的建筑面積及套內(nèi)建筑面積是否與產(chǎn)權(quán)證明文件一致；

（3）針對分割出租的租賃物業(yè)，核算各出租單元租賃建筑面積（面積統(tǒng)計(jì)口徑要一致）總和是否超過該租賃物業(yè)分割前產(chǎn)權(quán)證明文件總建筑面積；

（4）針對沒有法定測量面積（以相關(guān)權(quán)證登記為準(zhǔn)）的租賃物業(yè)，檢查出租人是否委托有資質(zhì)的測繪機(jī)構(gòu)對建筑面積及套內(nèi)建筑面積、公攤面積進(jìn)行測量，是否進(jìn)行報(bào)備及公示。

2：檢查項(xiàng)目：是否亂收水電費(fèi)

（1）物業(yè)管理單位需提前準(zhǔn)備至少五個(gè)單元、近三個(gè)月的水電費(fèi)收費(fèi)通知單及租戶繳交憑證；

（2）檢查租賃物業(yè)的租賃合同或物業(yè)合同中是否明確水、電費(fèi)的計(jì)費(fèi)細(xì)項(xiàng)、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收取方式及用水、用電安全條款，是否嚴(yán)格執(zhí)行政府定價(jià)；

（3）檢查已實(shí)際獲得電價(jià)優(yōu)惠的租賃物業(yè)所有人或管理單位，是否將所獲得的電價(jià)減免政策紅利等額傳導(dǎo)至租賃物業(yè)的租戶；

（4）針對用水、用電未抄表到戶的租賃物業(yè)，物業(yè)管理單位需提供核算清單，證明各用戶繳納的水、電費(fèi)用（含自用、公攤）總和未高于出租人向水、電專營單位繳納的水、電總費(fèi)用。

3：檢查項(xiàng)目：是否轉(zhuǎn)變房屋使用功能

（1）被檢查房屋租賃單元的產(chǎn)權(quán)人、實(shí)際管理人（含二房東）需提前準(zhǔn)備產(chǎn)權(quán)證明文件（如建設(shè)工程規(guī)劃許可規(guī)定），檢查組檢查租賃物業(yè)的相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明文件所載使用功能是否與實(shí)際租賃使用情況相符；

（2）重點(diǎn)檢查存在重大消防、安全隱患的轉(zhuǎn)變功能租賃物業(yè)，涵蓋在生產(chǎn)經(jīng)營、倉儲(chǔ)場所內(nèi)設(shè)置員工宿舍，天臺(tái)上搭建建（構(gòu)）筑物，搭建閣樓、棚蓋及違規(guī)占用避難層等行為。

4：檢查項(xiàng)目：是否惡意克扣租金押金

（1）針對現(xiàn)場走訪租戶反饋的惡意克扣租金押金行為進(jìn)行核實(shí)、調(diào)解、處理；

（2）針對惡意克扣租金押金行為投訴集中的租賃物業(yè)產(chǎn)權(quán)人或管理單位，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、核實(shí)，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理；

5：檢查項(xiàng)目：二房東是否“高進(jìn)低出”、“長收短付”

（1）被檢查房屋租賃單元的二房東需提前準(zhǔn)備所有租賃合同（含二房東業(yè)主及實(shí)際使用租戶的合同）備查；

（2）檢查組主要通過檢查二房東與產(chǎn)權(quán)人及實(shí)際租戶簽定的租賃合同，核查是否存在違規(guī)轉(zhuǎn)租分租、嚴(yán)重哄抬租金、“高進(jìn)低出”“長收短付”的情況；

（3）檢查租賃企業(yè)是否在銀行設(shè)立租賃資金監(jiān)管賬戶，將租金、押金等納入監(jiān)管賬戶；

（4）評(píng)估存在如上情況二房東的經(jīng)營狀況，加強(qiáng)日常監(jiān)測，適時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示，依法依規(guī)查處違規(guī)行為。