中國數(shù)字資產(chǎn)交易平臺 即將啟動 北京市數(shù)字經(jīng)濟促進條例 全文解讀
國首個國家級合規(guī)數(shù)字資產(chǎn)二級交易平臺“中國數(shù)字資產(chǎn)交易平臺”即將啟動
2022年12月27日:為踐行國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略,以科技支撐,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),推動中國文化數(shù)字化成果全民共享,全國首個國家級合規(guī)數(shù)字資產(chǎn)二級交易平臺——“中國數(shù)字資產(chǎn)交易平臺”即將啟動,并定于2023年1月1日在北京舉行平臺啟動發(fā)布儀式。平臺交易種類包括知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)字版權(quán)、數(shù)字藏品等?!爸袊鴶?shù)字資產(chǎn)交易平臺”由中國技術(shù)交易所、中國文物交流中心、華版數(shù)字版權(quán)服務(wù)中心股份有限公司聯(lián)合建設(shè)。
中國技術(shù)交易所是由科技部、國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國科學(xué)院和北京市人民政府聯(lián)合共建的國家知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)。“平臺”依托中國技術(shù)交易所國家級交易所屬性,發(fā)揮交易所的交易職能,為數(shù)字資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)制定完善的交易制度、規(guī)范的交易體系、科學(xué)的交易流程、安全的結(jié)算機制,夯實數(shù)字資產(chǎn)交易業(yè)態(tài)的底層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為交易全流程服務(wù)保駕護航。
同時“平臺”以“中國文保鏈”作為可交易數(shù)字資產(chǎn)的唯一可信存證服務(wù)平臺,為機構(gòu)及個人用戶提供數(shù)字資產(chǎn)的登記、確權(quán)、存證、維權(quán)監(jiān)測、版權(quán)保護服務(wù)。
中國文保鏈由中國文物交流中心發(fā)起設(shè)立,下屬全資國有公司中創(chuàng)文貿(mào)(北京)文物藝術(shù)品有限公司負責(zé)管理運營,以推進區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用與文化數(shù)字版權(quán)保護深度融合為宗旨的國有文化版權(quán)保護服務(wù)及文博文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺,通過制定文博文化數(shù)字化標準,建設(shè)統(tǒng)一素材及應(yīng)用版權(quán)庫,打造文博元宇宙,提升文物藝術(shù)品科技創(chuàng)新應(yīng)用水平,助力文博產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展及多場景應(yīng)用。
此外,中國數(shù)字資產(chǎn)交易平臺將與中融環(huán)球控股有限公司達成戰(zhàn)略合作。中融環(huán)球控股有限公司旗下“數(shù)藏之家”平臺是全國首個元宇宙數(shù)字藏品信用評價聚合平臺,將為“中國數(shù)字資產(chǎn)交易平臺”生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的所有用戶提供以元宇宙及數(shù)字藏品相關(guān)的具有價值的信息、數(shù)據(jù)、內(nèi)容等多維度聚合服務(wù)。
《北京市數(shù)字經(jīng)濟促進條例》解讀
發(fā)布日期:2022年12月14日 政策文件:北京市數(shù)字經(jīng)濟促進條例
《北京市數(shù)字經(jīng)濟促進條例》已由北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十五次會議于2022年11月25日通過,自2023年1月1日起施行。
數(shù)字經(jīng)濟,是指以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素,以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體,以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力,促進公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟形態(tài)。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟目前已成為國家戰(zhàn)略。數(shù)字經(jīng)濟事關(guān)國家發(fā)展大局,正在成為新時代經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要引擎和關(guān)鍵力量,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。市委、市政府高度重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,出臺了《關(guān)于加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市的實施方案》等促進政策。
2021年底,市人大常委會主任會議通過數(shù)字經(jīng)濟促進條例立項論證。條例以習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)科技強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟等講話精神為指導(dǎo),目的是為“五子聯(lián)動”推動北京高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市提供法治保障。為確保立法時效,建立了立法工作專班,發(fā)揮提前介入、專班推進、雙組長制的法規(guī)調(diào)研起草機制作用,由市委市政府和市人大主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長,多次就立項、起草、重點問題等開展調(diào)度工作。為了加快立法進程,市人大常委會決定由原計劃9月一審改為7月一審。為提升立法質(zhì)量,踐行民主立法要求,通過常委會機關(guān)網(wǎng)站向社會征求意見,書面征求各區(qū)人大常委會意見,就條例重點內(nèi)容以問卷形式征求了市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級人大代表意見,重點研究了市委轉(zhuǎn)交的市政協(xié)協(xié)商意見,征求了市人大法治建設(shè)顧問意見,多次座談、實地調(diào)研征求政府部門和相關(guān)企業(yè)、中介機構(gòu)意見。
條例在以下幾個重點方面作出了規(guī)定:
一、著力夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)
數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會發(fā)展的信息“大動脈”。條例一是規(guī)定加快信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持建設(shè)新一代高速固定寬帶和移動通信網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、量子通信等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,推動建設(shè)感知物聯(lián)網(wǎng)和車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施。二是推進算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。促進數(shù)據(jù)、算力、算法和開發(fā)平臺一體化融合發(fā)展。三是加強新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌推進人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持建設(shè)通用算法、底層技術(shù)、軟硬件開源等共性平臺。
數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的“血液”。條例規(guī)定了數(shù)據(jù)匯集、利用、開放、交易和數(shù)據(jù)要素收益分配等方面內(nèi)容。一是強化高質(zhì)量數(shù)據(jù)資源供給。建立統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)資源目錄,公共機構(gòu)向市級大數(shù)據(jù)平臺匯聚數(shù)據(jù);建立全市公共數(shù)據(jù)共享機制,推動公共數(shù)據(jù)和相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通;采取多種方式向社會開放公共數(shù)據(jù),鼓勵單位和個人依法開放非公共數(shù)據(jù),促進數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新。二是創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用機制。設(shè)立公共數(shù)據(jù)專區(qū),探索設(shè)立公共數(shù)據(jù)特定區(qū)域,建設(shè)公共數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新基地等,促進數(shù)據(jù)應(yīng)用。三是加快數(shù)據(jù)要素市場化流通。單位和個人對其合法正當(dāng)收集的數(shù)據(jù),所形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)服務(wù)的相關(guān)權(quán)益受法律保護;探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價機制;支持在依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易機構(gòu)開展數(shù)據(jù)交易活動。
二、立法探索做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟的北京方法
條例以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造,推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展。
條例規(guī)定加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。一是增強關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力。支持數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),提升基礎(chǔ)軟硬件、核心元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和生產(chǎn)裝備的供給水平。二是提升核心產(chǎn)業(yè)競爭力。支持建設(shè)開源社區(qū)、開源平臺和開源項目等。三是加快培育新業(yè)態(tài)新模式。支持安全產(chǎn)業(yè)和平臺經(jīng)濟發(fā)展;鼓勵數(shù)字經(jīng)濟業(yè)態(tài)創(chuàng)新,支持自動駕駛、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、知識生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),推動數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
條例要求推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一是建立健全安全保障體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺整合產(chǎn)業(yè)資源,提供遠程協(xié)作、在線設(shè)計、線上營銷等創(chuàng)新服務(wù)。二是加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。鼓勵國有企業(yè)樹立全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型的行業(yè)標桿,推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是全面深化重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動工業(yè)、金融、傳統(tǒng)商業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化等方面的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。
三、確保經(jīng)濟發(fā)展成果惠及民生、造福人民美好生活
一是推進智慧城市建設(shè),推進數(shù)字政務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、各級決策“一網(wǎng)慧治”,促進政府智慧履職,深化數(shù)據(jù)賦能基層治理,民眾便利辦事。
二是促進場景開放,引導(dǎo)市場主體參與智慧城市建設(shè);強調(diào)數(shù)字無障礙建設(shè)、提升民眾數(shù)字素養(yǎng)和技能等,彌合數(shù)字經(jīng)濟鴻溝,使數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機會可得、成果可及。
三是完善平臺企業(yè)自我治理和政府治理,健全數(shù)據(jù)安全管理和個人隱私保護,確保數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展安全有序。
四、強化數(shù)字經(jīng)濟安全、確保數(shù)字經(jīng)濟行穩(wěn)致遠
一是提升數(shù)據(jù)安全保障水平。建立健全數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機制,采取措施強化監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置;開展數(shù)據(jù)處理活動應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)治理和合規(guī)運營制度。
二是增強網(wǎng)絡(luò)安全防護能力。對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施實行重點保護,構(gòu)建安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機制,采取措施監(jiān)測、防御、處置網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。
三是切實有效防范各類風(fēng)險。建立健全平臺經(jīng)濟治理規(guī)則和監(jiān)管方式,鼓勵平臺企業(yè)建立爭議在線解決機制和渠道。
北京市數(shù)字經(jīng)濟促進條例
頒布日期:2022年11月25 施行日期:2023年01月01日
(2022年11月25日北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十五次會議通過)
目 錄
第一章 總 則
第二章 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施
第三章 數(shù)據(jù)資源
第四章 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化
第五章 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化
第六章 智慧城市建設(shè)
第七章 數(shù)字經(jīng)濟安全
第八章 保障措施
第九章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育數(shù)據(jù)要素市場,推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,完善數(shù)字經(jīng)濟治理,促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟促進相關(guān)活動適用本條例。
本條例所稱數(shù)字經(jīng)濟,是指以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素,以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體,以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力,促進公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟形態(tài)。
第三條 促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展是本市的重要戰(zhàn)略。促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循創(chuàng)新驅(qū)動、融合發(fā)展、普惠共享、安全有序、協(xié)同共治的原則。
第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對數(shù)字經(jīng)濟促進工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全推進協(xié)調(diào)機制,將數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃,研究制定促進措施并組織實施,解決數(shù)字經(jīng)濟促進工作中的重大問題。
第五條 市經(jīng)濟和信息化部門負責(zé)具體組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市數(shù)字經(jīng)濟促進工作,擬訂相關(guān)促進規(guī)劃,推動落實相關(guān)促進措施,推進實施重大工程項目;區(qū)經(jīng)濟和信息化部門負責(zé)本行政區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟促進工作。
發(fā)展改革、教育、科技、公安、民政、財政、人力資源和社會保障、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、廣播電視、體育、統(tǒng)計、金融監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)信、人才工作等部門按照職責(zé)分工,做好各自領(lǐng)域的數(shù)字經(jīng)濟促進工作。
第六條 市經(jīng)濟和信息化部門會同市場監(jiān)管等有關(guān)部門推進數(shù)字經(jīng)濟地方標準體系建設(shè),建立健全關(guān)鍵技術(shù)、數(shù)據(jù)治理和安全合規(guī)、公共數(shù)據(jù)管理等領(lǐng)域的地方標準;指導(dǎo)和支持采用先進的數(shù)字經(jīng)濟標準。
鼓勵行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和龍頭企業(yè)參與制定數(shù)字經(jīng)濟國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準,自主制定數(shù)字經(jīng)濟團體標準和企業(yè)標準。
第七條 市統(tǒng)計部門會同經(jīng)濟和信息化部門完善數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計測度和評價體系,開展數(shù)字經(jīng)濟評價,定期向社會公布主要統(tǒng)計結(jié)果、監(jiān)測結(jié)果和綜合評價指數(shù)。
第八條 本市為在京單位數(shù)字化發(fā)展做好服務(wù),鼓勵其利用自身優(yōu)勢參與本市數(shù)字經(jīng)濟建設(shè);推進京津冀區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展,在技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)流動、推廣應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面深化合作。
第二章 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施
第九條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、集約高效、綠色低碳的原則,加快建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施、新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造,推動新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并將數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃、國土空間規(guī)劃。相關(guān)部門做好能源、土地、市政、交通等方面的保障工作。
第十條 信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)重點支持新一代高速固定寬帶和移動通信網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、量子通信等,形成高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、安全可控的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。
新建、改建、擴建住宅區(qū)和商業(yè)樓宇,信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收并投入使用。信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)享有公平進入市場的權(quán)利,不得實施壟斷和不正當(dāng)競爭行為;用戶有權(quán)自主選擇電信業(yè)務(wù)經(jīng)營企業(yè)。
信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施管道建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,合理利用城市道路、軌道交通等空間資源,減少和降低對城市道路交通的影響,為信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)提供公平普惠的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)。
第十一條 感知物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)支持部署低成本、低功耗、高精度、安全可靠的智能化傳感器,提高工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、公共服務(wù)、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)覆蓋水平。
支持建設(shè)車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施,推進道路基礎(chǔ)設(shè)施、交通標志標識的數(shù)字化改造和建設(shè),提高路側(cè)單元與道路交通管控設(shè)施的融合接入能力。
第十二條 算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照綠色低碳、集約高效的原則,建設(shè)城市智能計算集群,協(xié)同周邊城市共同建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)京津冀國家樞紐節(jié)點,強化算力統(tǒng)籌、智能調(diào)度和多樣化供給,提升面向特定場景的邊緣計算能力,促進數(shù)據(jù)、算力、算法和開發(fā)平臺一體化的生態(tài)融合發(fā)展。
支持對新建數(shù)據(jù)中心實施總量控制、梯度布局、區(qū)域協(xié)同,對存量數(shù)據(jù)中心實施優(yōu)化調(diào)整、技改升級。
第十三條 新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、隱私計算、城市空間操作系統(tǒng)等。支持建設(shè)通用算法、底層技術(shù)、軟硬件開源等共性平臺。
對主要使用財政資金形成的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,項目運營單位應(yīng)當(dāng)在保障安全規(guī)范的前提下,向社會提供開放共享服務(wù)。
第十四條 除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以采取政府投資、政企合作、特許經(jīng)營等多種方式;符合條件的各類市場主體和社會資本,有權(quán)平等參與投資、建設(shè)和運營。
第三章 數(shù)據(jù)資源
第十五條 本市加強數(shù)據(jù)資源安全保護和開發(fā)利用,促進公共數(shù)據(jù)開放共享,加快數(shù)據(jù)要素市場培育,推動數(shù)據(jù)要素有序流動,提高數(shù)據(jù)要素配置效率,探索建立數(shù)據(jù)要素收益分配機制。
第十六條 公共數(shù)據(jù)資源實行統(tǒng)一的目錄管理。市經(jīng)濟和信息化部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定公共數(shù)據(jù)目錄編制規(guī)范,有關(guān)公共機構(gòu)依照規(guī)范及有關(guān)管理規(guī)定,編制本行業(yè)、本部門公共數(shù)據(jù)目錄,并按照要求向市級大數(shù)據(jù)平臺匯聚數(shù)據(jù)。公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保匯聚數(shù)據(jù)的合法、準確、完整、及時,并探索建立新型數(shù)據(jù)目錄管理方式。
本條例所稱公共機構(gòu),包括本市各級國家機關(guān)、經(jīng)依法授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織。本條例所稱公共數(shù)據(jù),是指公共機構(gòu)在履行職責(zé)和提供公共服務(wù)過程中處理的各類數(shù)據(jù)。
第十七條 市人民政府建立全市公共數(shù)據(jù)共享機制,推動公共數(shù)據(jù)和相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通。
市大數(shù)據(jù)中心具體負責(zé)公共數(shù)據(jù)的匯聚、清洗、共享、開放、應(yīng)用和評估,通過集中采購、數(shù)據(jù)交換、接口調(diào)用等方式,推進非公共數(shù)據(jù)的匯聚,建設(shè)維護市級大數(shù)據(jù)平臺、公共數(shù)據(jù)開放平臺以及自然人、法人、信用、空間地理、電子證照、電子印章等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,提升跨部門、跨區(qū)域和跨層級的數(shù)據(jù)支撐能力?!?/span>
區(qū)人民政府可以按照全市統(tǒng)一規(guī)劃,建設(shè)本區(qū)域大數(shù)據(jù)中心,將公共數(shù)據(jù)資源納入統(tǒng)一管理。
第十八條 市經(jīng)濟和信息化部門、區(qū)人民政府等有關(guān)公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照需求導(dǎo)向、分類分級、安全可控、高效便捷的原則,制定并公布年度公共數(shù)據(jù)開放清單或者計劃,采取無條件開放、有條件開放等方式向社會開放公共數(shù)據(jù)。單位和個人可以通過公共數(shù)據(jù)開放平臺獲取公共數(shù)據(jù)。
鼓勵單位和個人依法開放非公共數(shù)據(jù),促進數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新。
第十九條 本市設(shè)立金融、醫(yī)療、交通、空間等領(lǐng)域的公共數(shù)據(jù)專區(qū),推動公共數(shù)據(jù)有條件開放和社會化應(yīng)用。市人民政府可以開展公共數(shù)據(jù)專區(qū)授權(quán)運營。
市人民政府及其有關(guān)部門可以探索設(shè)立公共數(shù)據(jù)特定區(qū)域,建立適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟特征的新型監(jiān)管方式。
市經(jīng)濟和信息化部門推動建設(shè)公共數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新基地以及大數(shù)據(jù)相關(guān)的實驗室、研究中心、技術(shù)中心等,對符合條件的單位和個人提供可信環(huán)境和特定數(shù)據(jù),促進數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應(yīng)用。
第二十條 除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定外,單位和個人對其合法正當(dāng)收集的數(shù)據(jù),可以依法存儲、持有、使用、加工、傳輸、提供、公開、刪除等,所形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)服務(wù)的相關(guān)權(quán)益受法律保護。
除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,在確保安全的前提下,單位和個人可以對城市基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物、物品等進行數(shù)字化仿真,并對所形成的數(shù)字化產(chǎn)品持有相關(guān)權(quán)益,但需經(jīng)相關(guān)權(quán)利人和有關(guān)部門同意的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其同意。
第二十一條 支持市場主體探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價機制,推動形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄,激發(fā)企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域投資動力;推進建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記和評估機制,支持開展數(shù)據(jù)入股、數(shù)據(jù)信貸、數(shù)據(jù)信托和數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化等數(shù)字經(jīng)濟業(yè)態(tài)創(chuàng)新;培育數(shù)據(jù)交易撮合、評估評價、托管運營、合規(guī)審計、爭議仲裁、法律服務(wù)等數(shù)據(jù)服務(wù)市場。
第二十二條 支持在依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易機構(gòu)開展數(shù)據(jù)交易活動。數(shù)據(jù)交易機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定數(shù)據(jù)交易規(guī)則,對數(shù)據(jù)提供方的數(shù)據(jù)來源、交易雙方的身份進行合規(guī)性審查,并留存審查和交易記錄,建立交易異常行為風(fēng)險預(yù)警機制,確保數(shù)據(jù)交易公平有序、安全可控、全程可追溯。
本市公共機構(gòu)依托數(shù)據(jù)交易機構(gòu)開展數(shù)據(jù)服務(wù)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易活動。
鼓勵市場主體通過數(shù)據(jù)交易機構(gòu)入場交易。
第四章 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化
第二十三條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)、開源社區(qū)等,圍繞前沿領(lǐng)域,提升基礎(chǔ)軟硬件、核心元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和生產(chǎn)裝備的供給水平,重點培育高端芯片、新型顯示、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)。支持企業(yè)發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè),培育多層次的企業(yè)梯隊。
第二十四條 支持建設(shè)開源社區(qū)、開源平臺和開源項目等,鼓勵軟件、硬件的開放創(chuàng)新發(fā)展,推動創(chuàng)新資源共建共享。
第二十五條 支持網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、算法安全技術(shù)和軟硬件產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用,鼓勵安全咨詢設(shè)計、安全評估、數(shù)據(jù)資產(chǎn)保護、存儲加密、隱私計算、檢測認證、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置等數(shù)據(jù)安全服務(wù)業(yè)發(fā)展;支持相關(guān)專業(yè)機構(gòu)依法提供服務(wù);鼓勵公共機構(gòu)等單位提高數(shù)據(jù)安全投入水平。
第二十六條 支持平臺企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,鼓勵利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,加大創(chuàng)新研發(fā)投入,加強平臺企業(yè)間、平臺企業(yè)與中小企業(yè)間的合作共享,優(yōu)化平臺發(fā)展生態(tài),促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展,賦能經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級。
發(fā)展改革、市場監(jiān)管、網(wǎng)信、經(jīng)濟和信息化等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化平臺經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進平臺企業(yè)開放生態(tài)系統(tǒng),通過項目合作等方式推動政企數(shù)據(jù)交互共享。
第二十七條 鼓勵數(shù)字經(jīng)濟業(yè)態(tài)創(chuàng)新,支持遠程辦公等在線服務(wù)和產(chǎn)品的優(yōu)化升級;有序引導(dǎo)新個體經(jīng)濟,鼓勵個人利用電子商務(wù)、社交軟件、知識分享、音視頻網(wǎng)站、創(chuàng)客等新型平臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
支持開展自動駕駛?cè)珗鼍斑\營試驗示范,培育推廣智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能公交、無人配送機器人、智能停車、智能車輛維護等新業(yè)態(tài)。
支持互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院發(fā)展,鼓勵提供在線問診、遠程會診、機器人手術(shù)、智慧藥房等新型醫(yī)療服務(wù),規(guī)范推廣利用智能康養(yǎng)設(shè)備的新型健康服務(wù),創(chuàng)新對人工智能新型醫(yī)療方式和醫(yī)療器械的監(jiān)管方式。
支持數(shù)據(jù)支撐的研發(fā)和知識生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極探索基于大數(shù)據(jù)和人工智能應(yīng)用的跨學(xué)科知識創(chuàng)新和知識生產(chǎn)新模式,以數(shù)據(jù)驅(qū)動產(chǎn)、學(xué)、研、用融合。
第二十八條 支持建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新基地,推動重點領(lǐng)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集,培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
第二十九條 商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門推動數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,探索放寬數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)準入、建設(shè)數(shù)字口岸、國際信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字貿(mào)易港;支持發(fā)展跨境貿(mào)易、跨境物流和跨境支付,促進數(shù)字證書和電子簽名國際互認,構(gòu)建國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道、國際化數(shù)據(jù)信息專用通道和基于區(qū)塊鏈等先進技術(shù)的應(yīng)用支撐平臺,推動數(shù)字貿(mào)易交付、結(jié)算便利化。
第五章 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化
第三十條 支持農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、建筑、能源、金融、醫(yī)療、教育、流通等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,支持產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺整合產(chǎn)業(yè)資源,提供遠程協(xié)作、在線設(shè)計、線上營銷、供應(yīng)鏈金融等創(chuàng)新服務(wù),建立健全安全保障體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
第三十一條 經(jīng)濟和信息化部門應(yīng)當(dāng)會同國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)鼓勵國有企業(yè)整合內(nèi)部信息系統(tǒng),在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理、銷售服務(wù)等方面形成數(shù)據(jù)驅(qū)動的決策能力,提升企業(yè)運行和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效率,樹立全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型的行業(yè)標桿。
經(jīng)濟和信息化部門應(yīng)當(dāng)推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,培育發(fā)展第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu),鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺、龍頭企業(yè)開放數(shù)據(jù)資源、提升平臺能力,支持中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),推動建立市場化服務(wù)與公共服務(wù)雙輪驅(qū)動的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)生態(tài)。
第三十二條 經(jīng)濟和信息化部門應(yīng)當(dāng)會同通信管理部門健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系和新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)部署,支持工業(yè)企業(yè)實施數(shù)字化改造,加快建設(shè)智能工廠、智能車間,培育推廣智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制等新模式。
第三十三條 地方金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)推動數(shù)字金融體系建設(shè),支持金融機構(gòu)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,以數(shù)據(jù)融合應(yīng)用推動普惠金融發(fā)展,促進數(shù)字技術(shù)在支付清算、登記托管、征信評級、跨境結(jié)算等環(huán)節(jié)的深度應(yīng)用,豐富數(shù)字人民幣的應(yīng)用試點場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。鼓勵單位和個人使用數(shù)字人民幣。
第三十四條 商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門推動超市等傳統(tǒng)商業(yè)數(shù)字化升級,推動傳統(tǒng)品牌、老字號數(shù)字化推廣,促進生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
第三十五條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造和信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進物聯(lián)網(wǎng)、遙感監(jiān)測、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)的深度應(yīng)用,提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、物流,以及鄉(xiāng)村公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理的數(shù)字化水平,促進數(shù)字鄉(xiāng)村和智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
第三十六條 教育、文化和旅游、體育、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)支持和規(guī)范在線教育、在線旅游、網(wǎng)絡(luò)出版、融媒體、數(shù)字動漫等數(shù)字消費新模式;發(fā)展數(shù)字化文化消費新場景;加強未成年人網(wǎng)絡(luò)保護;鼓勵開發(fā)智慧博物館、智慧體育場館、智慧科技館,提升數(shù)字生活品質(zhì)。
第六章 智慧城市建設(shè)
第三十七條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門圍繞優(yōu)政、惠民、興業(yè)、安全的智慧城市目標,聚焦交通體系、生態(tài)環(huán)保、空間治理、執(zhí)法司法、人文環(huán)境、商務(wù)服務(wù)、終身教育、醫(yī)療健康等智慧城市應(yīng)用領(lǐng)域,推進城市碼、空間圖、基礎(chǔ)工具庫、算力設(shè)施、感知體系、通信網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)云、大數(shù)據(jù)平臺以及智慧終端等智慧城市基礎(chǔ)建設(shè)。
市人民政府建立健全智慧城市建設(shè)統(tǒng)籌調(diào)度機制,統(tǒng)籌規(guī)劃和推進社會治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型,建立智慧城市規(guī)劃體系,通過統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施、智慧終端和共性業(yè)務(wù)支撐平臺,實現(xiàn)城市各系統(tǒng)間信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,提升城市管理和服務(wù)的智慧化水平。
第三十八條 市經(jīng)濟和信息化部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制全市智慧城市發(fā)展規(guī)劃、市級控制性規(guī)劃,報市人民政府批準后組織實施。區(qū)人民政府、市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照全市智慧城市發(fā)展規(guī)劃、市級控制性規(guī)劃,編制區(qū)域控制性規(guī)劃、專項規(guī)劃并組織實施。
第三十九條 政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門全方位、系統(tǒng)性、高標準推進數(shù)字政務(wù)“一網(wǎng)通辦”領(lǐng)域相關(guān)工作,加快推進政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化,推進線上服務(wù)統(tǒng)一入口和全程數(shù)字化,促進電子證照、電子印章、電子檔案等廣泛應(yīng)用和互信互認。
市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門開展營商環(huán)境的監(jiān)測分析、綜合管理、“互聯(lián)網(wǎng)+”評價,建設(shè)整體聯(lián)動的營商環(huán)境體系。
第四十條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門推進城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”領(lǐng)域相關(guān)工作,建設(shè)城市運行管理平臺,依托物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù),開展城市運行生命體征監(jiān)測,在市政管理、城市交通、生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生、社會安全、應(yīng)急管理等領(lǐng)域深化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用,實現(xiàn)重大突發(fā)事件的快速響應(yīng)和應(yīng)急聯(lián)動。
市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門推進一體化綜合監(jiān)管工作,充分利用公共數(shù)據(jù)和各領(lǐng)域監(jiān)管系統(tǒng),推行非現(xiàn)場執(zhí)法、信用監(jiān)管、風(fēng)險預(yù)警等新型監(jiān)管模式,提升監(jiān)管水平。
第四十一條 經(jīng)濟和信息化部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門推進各級決策“一網(wǎng)慧治”相關(guān)工作,建設(shè)智慧決策應(yīng)用統(tǒng)一平臺,支撐各級智能決策管理信息系統(tǒng),統(tǒng)籌引導(dǎo)市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)、村開展數(shù)據(jù)智慧化應(yīng)用。
區(qū)人民政府和有關(guān)部門依托智慧決策應(yīng)用統(tǒng)一平臺推進各級決策,深化數(shù)據(jù)賦能基層治理。
第四十二條 公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過多種形式的場景開放,引導(dǎo)各類市場主體參與智慧城市建設(shè),并為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)提供測試驗證、應(yīng)用試點和產(chǎn)業(yè)孵化的條件。市科技部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門定期發(fā)布應(yīng)用場景開放清單。
鼓勵事業(yè)單位、國有企業(yè)開放應(yīng)用場景,采用市場化方式,提升自身數(shù)字化治理能力和應(yīng)用水平。
第四十三條 政府投資新建、改建、擴建、運行維護的信息化項目,應(yīng)當(dāng)符合智慧城市發(fā)展規(guī)劃,通過同級經(jīng)濟和信息化部門的技術(shù)評審,并實行項目規(guī)劃、建設(shè)、驗收、投入使用、運行維護、升級、績效評價等流程管理。不符合流程管理要求的,不予立項或者安排資金,具體辦法由市經(jīng)濟和信息化部門會同有關(guān)部門制定,報市人民政府批準后實施。
為公共機構(gòu)提供信息化項目開發(fā)建設(shè)服務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)依法依約移交軟件源代碼、數(shù)據(jù)和相關(guān)控制措施,保證項目質(zhì)量并履行不少于兩年保修期義務(wù),不得擅自留存、使用、泄露或者向他人提供公共數(shù)據(jù)。
第七章 數(shù)字經(jīng)濟安全
第四十四條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門和有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)強化數(shù)字經(jīng)濟安全風(fēng)險綜合研判,推動關(guān)鍵產(chǎn)品多元化供給,提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性;引導(dǎo)社會資本投向原創(chuàng)性、引領(lǐng)性創(chuàng)新領(lǐng)域,支持可持續(xù)發(fā)展的業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新;規(guī)范數(shù)字金融有序創(chuàng)新,嚴防衍生業(yè)務(wù)風(fēng)險。
第四十五條 本市依法保護與數(shù)據(jù)有關(guān)的權(quán)益。任何單位和個人從事數(shù)據(jù)處理活動,應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、公序良俗和科技倫理,不得危害國家安全、公共利益以及他人的合法權(quán)益。
任何單位和個人不得非法處理他人個人信息。
第四十六條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機制,采取數(shù)據(jù)分類分級、安全風(fēng)險評估和安全保障措施,強化監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置,切實維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益,提升本市數(shù)據(jù)安全保護水平,保護個人信息權(quán)益。各行業(yè)主管部門、各區(qū)人民政府對本行業(yè)、本地區(qū)數(shù)據(jù)安全負指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任。單位主要負責(zé)人為本單位數(shù)據(jù)安全第一責(zé)任人。
第四十七條 市網(wǎng)信部門會同公安等部門對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施實行重點保護,建立關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全保障體系,構(gòu)建跨領(lǐng)域、跨部門、政企合作的安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機制,采取措施監(jiān)測、防御、處置網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險和威脅,保護關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施免受攻擊、侵入、干擾和破壞,依法懲治危害關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全的違法犯罪活動。
第四十八條 開展數(shù)據(jù)處理活動,應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)治理和合規(guī)運營制度,履行數(shù)據(jù)安全保護義務(wù),嚴格落實個人信息合法使用、數(shù)據(jù)安全使用承諾和重要數(shù)據(jù)出境安全管理等相關(guān)制度,結(jié)合應(yīng)用場景對匿名化、去標識化技術(shù)進行安全評估,并采取必要技術(shù)措施加強個人信息安全保護,防止非法濫用。鼓勵各單位設(shè)立首席數(shù)據(jù)官。
開展數(shù)據(jù)處理活動,應(yīng)當(dāng)加強風(fēng)險監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全缺陷、漏洞等風(fēng)險時,應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施;發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時,應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施,按照規(guī)定及時告知用戶并向有關(guān)主管部門報告。
第四十九條 平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全平臺管理制度規(guī)則;不得利用數(shù)據(jù)、算法、流量、市場、資本優(yōu)勢,排除或者限制其他平臺和應(yīng)用獨立運行,不得損害中小企業(yè)合法權(quán)益,不得對消費者實施不公平的差別待遇和選擇限制。
發(fā)展改革、市場監(jiān)管、網(wǎng)信等部門應(yīng)當(dāng)建立健全平臺經(jīng)濟治理規(guī)則和監(jiān)管方式,依法查處壟斷和不正當(dāng)競爭行為,保障平臺從業(yè)人員、中小企業(yè)和消費者合法權(quán)益。
第八章 保障措施
第五十條 本市建立完善政府、企業(yè)、行業(yè)組織和社會公眾多方參與、有效協(xié)同的數(shù)字經(jīng)濟治理新格局,以及協(xié)調(diào)統(tǒng)一的數(shù)字經(jīng)濟治理框架和規(guī)則體系,推動健全跨部門、跨地區(qū)的協(xié)同監(jiān)管機制。
數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)協(xié)會、商會、聯(lián)盟等應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律,建立健全行業(yè)服務(wù)標準和便捷、高效、友好的爭議解決機制、渠道。
鼓勵平臺企業(yè)建立爭議在線解決機制和渠道,制定并公示爭議解決規(guī)則。
第五十一條 網(wǎng)信、教育、人力資源和社會保障、人才工作等部門應(yīng)當(dāng)組織實施全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升計劃。暢通國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟人才引進綠色通道,并在住房、子女教育、醫(yī)療服務(wù)、職稱評定等方面提供支持。
鼓勵高校、職業(yè)院校、中小學(xué)校開設(shè)多層次、多方向、多形式的數(shù)字經(jīng)濟課程教學(xué)和培訓(xùn)。
支持企業(yè)與院校通過聯(lián)合辦學(xué),共建產(chǎn)教融合基地、實驗室、實訓(xùn)基地等形式,拓展多元化人才培養(yǎng)模式,培養(yǎng)各類專業(yè)化和復(fù)合型數(shù)字技術(shù)、技能和管理人才。
第五十二條 財政、發(fā)展改革、科技、經(jīng)濟和信息化等部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌運用財政資金和各類產(chǎn)業(yè)基金,加大對數(shù)字經(jīng)濟關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、重大創(chuàng)新載體平臺建設(shè)、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面的資金支持力度,引導(dǎo)和支持天使投資、風(fēng)險投資等社會力量加大資金投入,鼓勵金融機構(gòu)開展數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。
政府采購的采購人經(jīng)依法批準,可以通過非公開招標方式,采購達到公開招標限額標準的首臺(套)裝備、首批次產(chǎn)品、首版次軟件,支持數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的應(yīng)用推廣。
第五十三條 知識產(chǎn)權(quán)等部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則,開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護工作,建立知識產(chǎn)權(quán)專利導(dǎo)航制度,支持在數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)領(lǐng)域組建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟;加強企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)布局指導(dǎo),建立健全海外預(yù)警和糾紛應(yīng)對機制,建立快速審查、快速維權(quán)體系,依法打擊侵權(quán)行為。
第五十四條 政務(wù)服務(wù)、衛(wèi)生健康、民政、經(jīng)濟和信息化等部門應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵為老年人、殘疾人等提供便利適用的智能化產(chǎn)品和服務(wù),推進數(shù)字無障礙建設(shè)。對使用數(shù)字公共服務(wù)確有困難的人群,應(yīng)當(dāng)提供可替代的服務(wù)和產(chǎn)品。
第五十五條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)、政策和知識的宣傳普及,辦好政府網(wǎng)站國內(nèi)版、國際版,深化數(shù)字經(jīng)濟理論和實踐研究,營造促進數(shù)字經(jīng)濟的良好氛圍。
第五十六條 鼓勵拓展數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域國際合作,支持參與制定國際規(guī)則、標準和協(xié)議,搭建國際會展、論壇、商貿(mào)、賽事、培訓(xùn)等合作平臺,在數(shù)據(jù)跨境流動、數(shù)字服務(wù)市場開放、數(shù)字產(chǎn)品安全認證等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)互惠互利、合作共贏。
第五十七條 鼓勵政府及其有關(guān)部門結(jié)合實際情況,在法治框架內(nèi)積極探索數(shù)字經(jīng)濟促進措施;對探索中出現(xiàn)失誤或者偏差,符合規(guī)定條件的,可以予以免除或者從輕、減輕責(zé)任。
第九章 附 則
第五十八條 本條例自2023年1月1日起施行。
數(shù)字經(jīng)濟
全面邁入數(shù)字經(jīng)濟時代
全球三大供應(yīng)鏈 Pi幣 Star Network 星網(wǎng) CORE“酷爾幣”中本聰 OpenEX (OEX) BTCFi 空投
區(qū)塊鏈 全球三大供應(yīng)鏈 Pi幣 Star Network 星網(wǎng) CORE“酷爾幣”中本聰 OpenEX 空投 web3.0 去中心化
Pi幣 派幣 OpenEX (OEX) 中本聰幣 Star Network 星網(wǎng) BTCFi
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2023年10/13 00:12 | |
2023年06/03 17:31 | |
2020年04/30 20:06 | |
2021年08/29 15:05 | |
2019年11/25 23:23 |
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