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《深圳市關(guān)于加快建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的若干措施》全文 政策解讀

  • 發(fā)布時間:2022/02/19/21:59 來源:陸壹捌捌玖
  • 索引號:11440300MB2C92181C/2022-00041

    發(fā)布機(jī)構(gòu):深圳市商務(wù)局(深圳市保稅區(qū)管理委員會)    

    成文日期:2022-02-18

    名稱:《深圳市關(guān)于加快建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的若干措施》政策解讀

    主題詞: 消費(fèi) 解讀

    《深圳市關(guān)于加快建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的若干措施》政策解讀

    發(fā)布日期:2022-02-18 

    為深入貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場,構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的決策部署,牢牢把握粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)和實(shí)施深圳綜合改革試點(diǎn)重大歷史機(jī)遇,加快建設(shè)立足大灣區(qū)、輻射全國、面向全球的國際消費(fèi)中心城市,深圳市商務(wù)局結(jié)合深圳實(shí)際起草了《深圳市關(guān)于加快建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的若干措施》(以下簡稱《措施》),經(jīng)市委市政府審議批準(zhǔn)印發(fā)。主要內(nèi)容解讀如下:

    一、起草背景

    習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會上的講話明確提出,要優(yōu)化升級生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)體系,深化對內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、增加經(jīng)濟(jì)縱深,增強(qiáng)暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的功能。市第七次黨代會、市政府工作報告均將“加快建設(shè)國際消費(fèi)中心城市”作為重點(diǎn)工作予以推動。今年,市政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)創(chuàng)造消費(fèi)新需求的行動方案(20212023年)》,啟動實(shí)施“十大消費(fèi)行動”,提出力爭通過3年左右的努力,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)品質(zhì)顯著提升,新型消費(fèi)、升級消費(fèi)蓬勃發(fā)展,高質(zhì)量商品和服務(wù)供給能力持續(xù)增強(qiáng)。

    《中共深圳市委關(guān)于制定深圳市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出,到二〇三〇年要建成全球重要的商貿(mào)中心,要求形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡,要加快建設(shè)國際消費(fèi)中心城市,打造國際國內(nèi)旅游消費(fèi)目的地,吸引集聚高端消費(fèi)。高質(zhì)量的消費(fèi)供給不僅是城市發(fā)展重要的、穩(wěn)定動能,也是未來城市必不可少的重要功能,更是現(xiàn)代化城市重要的魅力所在。因此,建設(shè)國際消費(fèi)中心城市,是現(xiàn)代化強(qiáng)國城市范例的重要內(nèi)容。

    二、總體思路

    《措施》緊緊圍繞中央、省、市部署,系統(tǒng)性、全方位推進(jìn)深圳建設(shè)國際消費(fèi)中心城市,出臺一系列前瞻性、針對性的措施,建設(shè)國際一流商業(yè)空間載體、發(fā)展多元高端消費(fèi)場景、創(chuàng)建享譽(yù)全球的消費(fèi)環(huán)境等給予政策支持和資金扶持,推動我市消費(fèi)供給質(zhì)量、供給體系的全面提升。著眼于發(fā)揮深圳創(chuàng)新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和貿(mào)易優(yōu)勢,出臺措施實(shí)施“品牌瞪羚計(jì)劃”,大力發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)”和“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”,增強(qiáng)我市的國內(nèi)國際吸引力,聚焦匯聚全球消費(fèi)資源,打造提升消費(fèi)供給的“深圳樣本”,朝著打造消費(fèi)資源的全球配置樞紐、培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍商業(yè)企業(yè)等目標(biāo)發(fā)力,將極大提升我市的商貿(mào)發(fā)展質(zhì)量,更好滿足市民以及商旅客流日益增長的美好生活需要。

    三、主要內(nèi)容

    《措施》主要內(nèi)容共八部分,合計(jì)27條。重點(diǎn)聚焦于補(bǔ)齊商業(yè)和消費(fèi)領(lǐng)域發(fā)展短板,鍛強(qiáng)我市的優(yōu)勢長板,培育引領(lǐng)消費(fèi)時尚的平臺和領(lǐng)先的商業(yè)企業(yè),打造具有全球影響力的大灣區(qū)消費(fèi)高地。主要圍繞推動解決制約消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制問題、發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式和培育龍頭企業(yè)等。

    第一部分是“建設(shè)國際一流商業(yè)載體”,包括加強(qiáng)商業(yè)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、打造世界級地標(biāo)商圈、建設(shè)國際一流商業(yè)消費(fèi)街區(qū)等3條措施,從商業(yè)用地保障、高端商業(yè)項(xiàng)目、一流商業(yè)街區(qū)建設(shè)等方面給予支持。

    第二部分是“集聚全球優(yōu)質(zhì)商業(yè)資源”,包括匯聚高端消費(fèi)品牌資源、引入國際一流商貿(mào)企業(yè)、打造消費(fèi)資源全球配置樞紐、擴(kuò)大汽車消費(fèi)和網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模、推動免稅經(jīng)濟(jì)擴(kuò)容提速等5條措施,大力發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)”“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”,實(shí)施“品牌瞪羚計(jì)劃”,發(fā)展免稅經(jīng)濟(jì)等。

    第三部分是“培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍商業(yè)企業(yè)”,包括實(shí)施“深商卓越計(jì)劃”、加快培育深圳本土品牌、打造全球新零售發(fā)展高地和提升數(shù)字生活服務(wù)水平等4條措施,從鼓勵企業(yè)做大規(guī)模、企業(yè)數(shù)字化和新零售發(fā)展等方面給予支持。

    第四部分是“打造多元多層次消費(fèi)新場景”,包括布局潮玩潮購消費(fèi)新場景、打造都市夜間消費(fèi)新場景、全面升級文旅體展消費(fèi)新場景、拓展民生服務(wù)消費(fèi)新場景等4條措施,規(guī)劃布局一批迎合個性化、多樣化、體驗(yàn)型消費(fèi)需求的消費(fèi)新場景,全面豐富我市消費(fèi)供給,提升消費(fèi)各領(lǐng)域滿意度、知名度和吸引力。

    第五部分是“創(chuàng)建享譽(yù)全球的消費(fèi)環(huán)境”,包括提升國際化消費(fèi)服務(wù)功能、完善新型商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)消費(fèi)者滿意城市、打造“深圳購物季”等活動品牌等4條措施,計(jì)劃依托國際化街區(qū)建設(shè)、智慧城市建設(shè)等重點(diǎn)工作,全面提升我市消費(fèi)領(lǐng)域軟硬件環(huán)境,打造國際一流的消費(fèi)環(huán)境,構(gòu)建對接國際規(guī)則的消費(fèi)保障體系,大力提升消費(fèi)滿意度。

    第六部分是“厚植企業(yè)發(fā)展的肥沃土壤”,包括進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、強(qiáng)化商業(yè)高端人才支撐、加強(qiáng)粵港澳等區(qū)域消費(fèi)市場聯(lián)動等3條措施,計(jì)劃從運(yùn)營成本、監(jiān)管環(huán)境、人才聚集、城市消費(fèi)嘉年華整體推廣和大灣區(qū)消費(fèi)市場聯(lián)動等方面采取一系列措施,構(gòu)建最有競爭力的營商環(huán)境。

    第七部分是“健全國際消費(fèi)中心城市創(chuàng)建機(jī)制”,從切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作考核機(jī)制和加快推進(jìn)重大項(xiàng)目等3方面著手,全面夯實(shí)建設(shè)國際消費(fèi)中心城市各項(xiàng)工作的保障,推動各項(xiàng)任務(wù)、各項(xiàng)措施、各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

    第八部分是附則,規(guī)定《措施》的有效期,同時明確《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)增長的若干措施》、《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)活力促進(jìn)消費(fèi)增長若干措施的通知》同步廢止。

    索引號:11440300MB2C92181C/2022-00040

    分類:發(fā)布機(jī)構(gòu):

    深圳市商務(wù)局(深圳市保稅區(qū)管理委員會)

    名稱:深圳市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)《深圳市關(guān)于加快建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的若干措施》的通知

    文號:發(fā)布日期:2022-02-18、主題詞:消費(fèi)

    深圳市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)《深圳市關(guān)于加快建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的若干措施》的通知

    各區(qū)人民政府,市各有關(guān)單位:

    《深圳市關(guān)于加快建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的若干措施》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。

    深圳市商務(wù)局

    2022217

    深圳市關(guān)于加快建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的若干措施

    為貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場,構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局決策部署,緊抓“雙區(qū)”驅(qū)動、“雙區(qū)”疊加和“雙改”示范等重大歷史機(jī)遇,圍繞建設(shè)全球重要商貿(mào)中心戰(zhàn)略定位,加快培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市,推動商業(yè)和消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展,制定本措施。

    一、建設(shè)國際一流商業(yè)載體

    (一)加強(qiáng)商業(yè)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌。加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和商圈規(guī)劃布局統(tǒng)籌,研究編制《深圳市重點(diǎn)國際化商圈規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則(指引)》,合理調(diào)控全市商業(yè)用地規(guī)模。加大商業(yè)用地全周期管理,探索設(shè)立商業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)對規(guī)劃設(shè)計(jì)、開發(fā)建設(shè)、運(yùn)行管理的服務(wù)和監(jiān)管,在重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)、城市更新中合理規(guī)劃布局商業(yè)綜合體、酒店等商業(yè)設(shè)施,增強(qiáng)規(guī)模聚集效應(yīng)?!藏?zé)任單位(第一個為牽頭部門,下同):市規(guī)劃和自然資源局、商務(wù)局、前海管理局,各區(qū)政府(新區(qū)管委會)、深汕特別合作區(qū)管委會(以下簡稱各區(qū)政府)〕

    (二)打造世界級地標(biāo)商圈。加快福田中心商業(yè)區(qū)、后海超級商業(yè)區(qū)和羅湖核心商圈建設(shè),打造集國際消費(fèi)目的地和標(biāo)志性城市景觀于一體的世界級地標(biāo)商圈。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)華強(qiáng)北步行街、香蜜湖國際高端消費(fèi)區(qū)、深超總核心商圈、前海媽灣商圈、大浪時尚小鎮(zhèn)、龍華核心商圈、沙頭角深港國際旅游消費(fèi)合作區(qū)等一批重點(diǎn)商圈。加快推進(jìn)東門步行街改造提升試點(diǎn),打造全國示范步行街。加快中英街振興發(fā)展,打造深港融合特色消費(fèi)街區(qū)。支持商圈建設(shè)項(xiàng)目發(fā)行不動產(chǎn)投資信托基金(REITs),形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、發(fā)展改革委、住房建設(shè)局、地方金融監(jiān)管局、前海管理局,福田區(qū)、羅湖區(qū)、鹽田區(qū)、南山區(qū)、龍華區(qū)政府)

    (三)建設(shè)國際一流商業(yè)消費(fèi)街區(qū)。各區(qū)政府分別制定轄區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,加大力度重點(diǎn)打造12個核心商圈。全市用5年時間建成10個以上的特色商圈(步行街)和夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū),市財(cái)政對驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目給予最高1000萬元的獎勵,區(qū)財(cái)政按1:1比例進(jìn)行配套獎勵。鼓勵在示范街區(qū)內(nèi)合理開展沿街外擺或在物業(yè)大堂布局新業(yè)態(tài)餐飲、零售項(xiàng)目,豐富街區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、住房建設(shè)局、城市管理和綜合執(zhí)法局、消防救援支隊(duì)、前海管理局,各區(qū)政府)

    二、集聚全球優(yōu)質(zhì)商業(yè)資源

    (四)匯聚高端消費(fèi)品牌資源。做強(qiáng)“首店經(jīng)濟(jì)”和“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”,支持國內(nèi)外知名品牌在深設(shè)立首店、旗艦店、新概念店等,鼓勵國內(nèi)外知名品牌在深首發(fā)和同步上市新品。對引入國內(nèi)外知名品牌的運(yùn)營企業(yè),每個品牌獎勵20萬元,單個企業(yè)每年獎勵不超過500萬元。對在深設(shè)立獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)的知名品牌獎勵50萬元。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、工業(yè)和信息化局)

    (五)引進(jìn)國際一流商貿(mào)企業(yè)。加快引進(jìn)國際知名商業(yè)企業(yè)和品牌運(yùn)營商,鼓勵國有資本與國際知名商業(yè)企業(yè)加強(qiáng)合作。支持中高端消費(fèi)品牌跨國公司在深設(shè)立全球總部、區(qū)域總部、功能型總部,布局產(chǎn)品創(chuàng)新中心和消費(fèi)體驗(yàn)中心等,提升消費(fèi)吸引力。對新引進(jìn)的國際知名商貿(mào)企業(yè)在深落地項(xiàng)目投資額達(dá)到2億元的,給予1000萬元獎勵。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、國資委、前海管理局,各區(qū)政府)

    (六)打造消費(fèi)資源全球配置樞紐。加大力度培育一批具有全球資源配置能力的綜合型商貿(mào)服務(wù)平臺、物流供應(yīng)鏈企業(yè)和流通總部企業(yè),提升深圳配置全球消費(fèi)資源能力。鼓勵國企開展高端消費(fèi)資源全產(chǎn)業(yè)鏈布局,探索建設(shè)電子元器件國際集散中心、深圳珠寶玉石綜合貿(mào)易平臺,穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈,打造消費(fèi)電子、黃金珠寶、時尚服飾等高端消費(fèi)資源集散地。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸局、前海管理局,各區(qū)政府,深圳海關(guān))

    (七)擴(kuò)大汽車消費(fèi)和網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模。貫徹落實(shí)國家擴(kuò)大汽車消費(fèi)政策,大力促進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用,加快存量老舊車淘汰,鼓勵汽車以舊換新。優(yōu)化二手車交易模式,對二手車經(jīng)銷額,按照0.5%的比例給予獎勵。鼓勵國內(nèi)外知名汽車品牌在深設(shè)立銷售總部,支持新能源汽車新銳品牌在深發(fā)展,做大做強(qiáng)汽車消費(fèi)。加大本土電商平臺扶持力度,鼓勵零售企業(yè)拓展電商業(yè)務(wù),進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局)

    (八)推動免稅經(jīng)濟(jì)擴(kuò)容提速。爭取國家政策支持,推動建設(shè)具有深圳特色的市內(nèi)免稅店,引導(dǎo)境外消費(fèi)回流。優(yōu)化通關(guān)和簽證便利措施,完善境外旅客服務(wù)中心等配套,優(yōu)化“離境退稅”服務(wù)和加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán),推動“即買即退”政策落地,探索“電子退稅”政策試點(diǎn),力爭到2025年在全市新增200家離境退稅定點(diǎn)商店。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、財(cái)政局、國資委、口岸辦,深圳海關(guān)、深圳市稅務(wù)局)

    三、培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍商業(yè)企業(yè)

    (九)實(shí)施“深商卓越計(jì)劃”。建立“卓越商業(yè)企業(yè)培育庫”,扶持若干具備企業(yè)家精神、匯聚高端人才的商業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),鼓勵企業(yè)通過并購重組、收購整合、強(qiáng)強(qiáng)合作,打造世界級商業(yè)集團(tuán)。對批發(fā)零售企業(yè)(集團(tuán))零售額每增長1億元獎勵50萬元,對住宿餐飲企業(yè)營業(yè)額每增長1000萬元獎勵5萬元,每家企業(yè)每年獎勵上限1000萬元。(責(zé)任單位:市商務(wù)局)

    (十)加快培育深圳本土品牌。實(shí)施“品牌瞪羚計(jì)劃”,在消費(fèi)電子、時尚服飾、黃金珠寶、鐘表眼鏡、國潮新品、美顏美妝、飲料食品等細(xì)分領(lǐng)域培育一批知名品牌,對入選的品牌給予200萬元獎勵。推進(jìn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程,支持消費(fèi)品出口企業(yè)打造自有品牌,促進(jìn)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。鼓勵柔性生產(chǎn)和反向訂制,豐富以用戶為中心的高質(zhì)量供給。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)督管理局、前海管理局,各區(qū)政府)

    (十一)打造全球新零售發(fā)展高地。實(shí)施“數(shù)字興商工程”,大力推進(jìn)商貿(mào)企業(yè)消費(fèi)場景數(shù)字化和信息化,對數(shù)字化項(xiàng)目按實(shí)際投入的20%,最高給予300萬元資助。到2025年培育5家以上營收超100億元新零售示范企業(yè)。發(fā)揮政府引導(dǎo)基金和天使母基金帶動作用,吸引新零售項(xiàng)目落地,探索建成一批新零售孵化基地。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、財(cái)政局、工業(yè)和信息化局、國資委、統(tǒng)計(jì)局)

    (十二)提升數(shù)字生活服務(wù)水平。健全商業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系,提升城市商業(yè)服務(wù)水平,在數(shù)字生活新服務(wù)領(lǐng)域培育一批龍頭企業(yè)。加強(qiáng)新零售與智能制造、旅游體育、文創(chuàng)影視、醫(yī)美康養(yǎng)等深入融合,著力推動新零售向文體、健康、教育、家政等領(lǐng)域拓展,打造大型生活服務(wù)業(yè)線上綜合服務(wù)平臺。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、文化廣電旅游體育局)

    四、打造多元多層次消費(fèi)新場景

    (十三)布局潮玩潮購消費(fèi)新場景。加快發(fā)展新品首發(fā)、時尚秀展、科技體驗(yàn)、主題樂園等體驗(yàn)式、場景式業(yè)態(tài),打造一批具有國際影響力的消費(fèi)旅游新場景。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用和產(chǎn)業(yè)鏈集聚優(yōu)勢,支持企業(yè)利用增強(qiáng)/虛擬現(xiàn)實(shí)(AR/VR)、全息投影等新技術(shù)創(chuàng)建沉浸式、體驗(yàn)式、互動式消費(fèi)新場景,打造消費(fèi)創(chuàng)新高地。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、前海管理局,各區(qū)政府)

    (十四)打造都市夜間消費(fèi)新場景。依托商圈和景點(diǎn),聚焦“夜游、夜購、夜娛、夜市、夜賞、夜品”,培育一批夜間消費(fèi)新場景。加強(qiáng)部門協(xié)作和政企聯(lián)動,完善夜間消費(fèi)管理機(jī)制,開放公園、廣場、綠道等城市公共服務(wù)空間,打造一批兼具城市美學(xué)和光影藝術(shù)特色的消費(fèi)場景,提升城市綜合配套保障水平,優(yōu)化夜間消費(fèi)環(huán)境。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、文化廣電旅游體育局、城市管理和綜合執(zhí)法局、前海管理局,各區(qū)政府)

    (十五)全面升級文旅體展消費(fèi)新場景。重點(diǎn)推進(jìn)融創(chuàng)冰雪世界、樂高主題公園、小梅沙改造等“消費(fèi)+文旅”項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)粵港澳國際游艇旅游自由港,優(yōu)化提升“海上看深圳”項(xiàng)目。加快海洋主題博物館建設(shè),籌辦更多高級別國際論壇、會展、賽事,大力發(fā)展水上運(yùn)動、冰雪運(yùn)動等新興旅游項(xiàng)目,加快打造世界級濱海生態(tài)旅游度假區(qū)和旅游消費(fèi)目的地。(責(zé)任單位:市文化廣電旅游體育局、商務(wù)局、前海管理局,各區(qū)政府)

    (十六)拓展民生服務(wù)消費(fèi)新場景。推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文體等消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容,在服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域制定標(biāo)準(zhǔn),培育一批國內(nèi)領(lǐng)先的標(biāo)桿企業(yè)和品牌。繼續(xù)開展家政服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè),推動家政服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。加快推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè),支持社區(qū)市場主體提升托育服務(wù)、老年康養(yǎng)、社區(qū)關(guān)懷、智慧物業(yè)等服務(wù),打造和諧宜居的生活場景。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、民政局、住房建設(shè)局、商務(wù)局、文化廣電旅游體育局、衛(wèi)生健康委、前海管理局,各區(qū)政府)

    五、創(chuàng)建享譽(yù)全球的消費(fèi)環(huán)境

    (十七)提升國際化消費(fèi)服務(wù)功能。建立面向全球的國際交通網(wǎng)絡(luò),實(shí)施入境簽證便利化,落實(shí)外國人144小時過境免簽政策,推動更多口岸實(shí)施24小時通關(guān)。完善入境游客緊急醫(yī)療救治機(jī)制,探索游客商業(yè)醫(yī)療保險結(jié)算服務(wù),提升境外游客在深旅游消費(fèi)便利度。健全游客服務(wù)中心布局,加強(qiáng)國際語言環(huán)境建設(shè),規(guī)范重點(diǎn)公共場所、公共設(shè)施公示語譯寫和使用,打造一批國際化街區(qū),提升游客舒適度。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、市政府外辦、文化廣電旅游體育局)

    (十八)完善新型商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。依托智慧城市建設(shè),開展智慧街區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)行動,加快布局5G基站、電商直播基地、智慧停車場等新基建項(xiàng)目,發(fā)展城市美學(xué)和光影藝術(shù),科學(xué)設(shè)計(jì)、精細(xì)管理公共服務(wù)設(shè)施,建設(shè)若干國際一流的智慧化、數(shù)字化商圈。完善城市重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)間交通規(guī)劃,加快推動地鐵線路建設(shè),提升全市交通路網(wǎng)承載能力,適當(dāng)延長夜間運(yùn)營時間,促進(jìn)消費(fèi)便利化。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、城市管理和綜合執(zhí)法局)

    (十九)建設(shè)消費(fèi)者滿意城市。推動出臺經(jīng)濟(jì)特區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)法規(guī),加快實(shí)施“經(jīng)營者主體責(zé)任強(qiáng)化工程”“消費(fèi)維權(quán)機(jī)制優(yōu)化創(chuàng)新工程”和“消費(fèi)品質(zhì)量提升工程”,探索建立消費(fèi)后評價制度,開展線下無理由退貨。建立跨境消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制,開通入境游客消費(fèi)維權(quán)綠色通道。探索創(chuàng)新消費(fèi)評價指標(biāo)體系,建立消費(fèi)者滿意度監(jiān)測常態(tài)化機(jī)制,嚴(yán)厲打擊消費(fèi)市場各類違法行為。強(qiáng)化監(jiān)督手段,通過消費(fèi)評價信息公示、聯(lián)合懲戒等方式,督促經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營,建立健全守信激勵和失信懲戒機(jī)制。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、商務(wù)局)

    (二十)打造“深圳購物季”等活動品牌。舉辦“深圳購物季”“歲末歡樂購”等系列促消費(fèi)活動,持續(xù)打造具有全球影響力的城市購物嘉年華。每年安排專項(xiàng)資金用于支持促消費(fèi)活動的整體策劃和營銷推廣,對經(jīng)備案后舉辦全城聯(lián)動的綜合型主題活動的單位,按實(shí)際投入給予每場活動最高200萬元資助。對經(jīng)備案后舉辦各分項(xiàng)活動的單位,按實(shí)際投入的50%給予最高200萬元資助。(責(zé)任單位:市商務(wù)局)

    六、厚植企業(yè)發(fā)展的肥沃土壤

    (二十一)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。探索商業(yè)連鎖企業(yè)試行“一市一照”“一照多址”商事登記,推行“證照聯(lián)辦、一照通行”審批服務(wù)改革試點(diǎn),將多業(yè)態(tài)經(jīng)營涉及的食品經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等事項(xiàng)與營業(yè)執(zhí)照整合,實(shí)現(xiàn)一次申請、并聯(lián)審批。實(shí)施戶外大型商業(yè)活動分級管理,優(yōu)化大型促銷活動報批程序。開展商圈和特色商業(yè)街負(fù)面清單試點(diǎn),放寬戶外廣告和外擺位管理,簡化戶外廣告、企業(yè)招牌設(shè)置審批程序,允許有條件的沿街店鋪開展外擺位經(jīng)營。鼓勵在有條件的街區(qū)、廣場、公園等城市公共場所開展促銷活動。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、公安局、城市管理和綜合執(zhí)法局、消防救援支隊(duì))

    (二十二)強(qiáng)化商業(yè)高端人才支撐。大力引進(jìn)培育復(fù)合型商業(yè)運(yùn)營、活動策劃、品牌傳播等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。鼓勵國際化商業(yè)服務(wù)人才來深創(chuàng)業(yè),用好“鵬城孔雀計(jì)劃”和“鵬城英才計(jì)劃”,引進(jìn)培養(yǎng)商業(yè)領(lǐng)域高端人才。實(shí)施“商業(yè)菁英”培養(yǎng)計(jì)劃,開展“最美店長”評選,大力弘揚(yáng)“顧客至上”服務(wù)理念。(責(zé)任單位:市人力資源和社會保障局、商務(wù)局)

    (二十三)加強(qiáng)粵港澳等區(qū)域消費(fèi)市場聯(lián)動。充分發(fā)揮大灣區(qū)消費(fèi)市場空間廣闊、對外輻射力強(qiáng)優(yōu)勢,深度對接香港北部都會區(qū)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)各城市在發(fā)展智慧零售、引進(jìn)知名企業(yè)、打造特色品牌等方面合作共建,在會展業(yè)、旅游業(yè)等方面合作互補(bǔ),促進(jìn)大灣區(qū)消費(fèi)資源的自由流動。(責(zé)任單位:市港澳辦、市商務(wù)局)

    七、健全國際消費(fèi)中心城市創(chuàng)建機(jī)制

    (二十四)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立國際消費(fèi)中心城市建設(shè)聯(lián)席工作機(jī)制,市商務(wù)局會同有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),市有關(guān)部門按照職責(zé)分工落實(shí)具體舉措,各區(qū)政府參照建立工作推進(jìn)機(jī)制。(責(zé)任單位:市商務(wù)局)

    (二十五)健全工作考核機(jī)制。每年將國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)工作列入全市重點(diǎn)工作,制定路線圖、時間表和工作清單定期督促檢查。各成員單位和各區(qū)政府圍繞重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重要環(huán)節(jié),細(xì)化工作舉措,確保各項(xiàng)任務(wù)積極有序推進(jìn)。(責(zé)任單位:市商務(wù)局)

    (二十六)加快推進(jìn)重大項(xiàng)目。定期發(fā)布培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市“機(jī)會清單”,不定期召開重點(diǎn)工作督導(dǎo)會議,研究解決國際消費(fèi)中心城市建設(shè)工作中具體困難和問題,共同推動重大項(xiàng)目加快建成投入運(yùn)營。(責(zé)任單位:市商務(wù)局)

    八、附則

    本措施由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋,自2022212日起施行,有效期5年?!渡钲谑腥嗣裾P(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)增長的若干措施》(深府函〔2018392號)、《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)活力促進(jìn)消費(fèi)增長若干措施的通知》(深府辦規(guī)〔20208號)同時廢止。


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